农村“三资”管理

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1、农村“三资”管理资金管理一、内容：1、对村集体资产租赁收入、集体统一经营收入、村集体所有的土地补偿费、国家或上级部门拔款等各项资金收入。2、对村集体生产性建设支出、购建固定资产支出、公益福利事业等各项资金的支出。3、次年初对上一年度总收入、总支出、缴纳税金、积累情况以及股东分配等情况。二、程序：1、严格收支两条线管理：村集体取得的各项资金收入和各项开支，必须开具正式发票，严禁坐收坐支，严禁私设小金库。2、村级财务支出审批程序：（1）按规定标准发放的常规固定性开支，由部门主管上报，董事长签字审批后由出纳员付款。

2、（2）一切零散开支和不可预见的费用均由董事长进行审批。审批程序由各部门提出申请，实行先批后买的原则。（3）村级大项财务支出要通过总支委员会、董事会决定；重大投资（固定资产、投资借款）、土地补偿款专项资金的支出，需经村民代表会、股东代表会表决通过。3、村级财务支出审批权限：（1）十万元以下支出，由董事长决定；（2）十万元以上支出，由村总支委员会和董事会研究决定；按村三重一大管理制度执行。4、村级财务支出单据审批程序：（1）财务事项发生时，经手人必须取得有效的原始凭证，在原始凭证上注明用途并签字，经主管领导签字、

3、最后由董事长签字审批。（2）监事会对村集体大项支出进行审核，10万元以下的支出由监事会盖章，10万元以上的支出由村监事会主任签字。5、村级财务支出票据审核五不准：（1）财务票据上没有经手人签字、主管领导签字和董事长审批的一律不准入帐；（2）违反审批权限和支出规定的不准入帐；（3）大项开支未经总支委员会、董事会审核的不准入帐；（4）重大投资未经村民代表会、股东代表会表决通过的不准入帐；（5）“白条”支出的不准入帐。资产资源一、管理内容：资产类包括村集体所有建筑物、农业机械、机电设备、交通工具、乡村道路、教育、文

4、化、卫生、体育设施；村集体投资的企业及收益形成的资产、村接受的捐赠和无偿资助的资产等。资源类是指村集体所有的土地（含村民宅基地）等。二、管理程序：对村现有的集体资产、资源进行调查摸底，经过自查核实，实行台帐式和动态式管理，登记的内容要与台帐内容相符，加强集体资产、资源管理监督，防止集体资产损坏、丢失和集体资源的流失。村在集体资产、资源购建、处置、租赁、发包时要把好“三关”：1、表决关。在购建、处置、租赁、发包集体资产资源时，由村总支委员和董事会讨论决定；2、公示关。集体表决通过的事项，要在村务公开栏内公示，标

5、明购建、处置、租赁、发包应注意的事项，如时间、地点、范围等。3、监督关。公示期过后，本着公开、公平、公正的原则，实行阳光操作，由村务监督委员会对资产、资源购建、处置、租赁、发包工作全程监督。