《公共经济职能》PPT课件

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1、第二章公共经济职能[本章要点]本章主要介绍混合经济要解决的主要问题，阐述现代国家政府的经济职能。7/19/20211目录第一节混合经济理论第二节政府资源配置职能第三节政府收入分配职能第四节政府经济稳定职能7/19/20212混合经济要解决的三大问题效率——实现资源配置的帕累托状态公平——实现社会福利的帕累托状态稳定——实现社会经济发展的持续与协调现代政府的三大职能资源配置职能——提高稀缺资源的组合效率收入分配职能——实现收入分配的社会公平经济稳定职能——实现社会经济持续、稳定与协调发展7/19/20213第一节混合经济理论一、混合经济

2、的含义混合经济——市场经济和公共经济的“混合”体。即是指既有市场调节，又有政府干预的经济。整个经济制度中的信息传递同时通过价格和计划来进行。7/19/20214在混合经济（mixedeconomy）中，生产什么、怎么生产、为谁生产的问题，部分由私人通过市场机制来决定，部分由政府通过计划机制来决定，整个经济由公、私两个部门构成。7/19/20215混合经济体制（MixEconomicSystem）混合经济体制，就是以社会目标补充私人目标，以政府经济决策补充个人经济决策，以政府调节补充市场调节的一种经济体制。在这种体制下，国家与市场、政府

3、与企业和私人通过分工与合作以实现国民经济的增长和社会福利的最大化。7/19/20216“混合经济”以市场经济为主，通过价格机制来调节社会的生产，交换，分配和消费；同时，政府必须根据市场情况，通过财政政策和货币政策来调节和干预经济生活，熨平经济波动，保证经济的均衡增长。特点经济活动不仅要实现个人目的，而且必须实现社会目的。经济活动不仅取决于个人的决策，也取决于以政府为代表的社会决策。政府与个人和企业，在分工的基础上进行合作。政府的干预减少了个人和企业在经济活动中的自由。7/19/20217图：市场体系货币货币征税需求要素服务产品提供公共

4、物品供给产品市场政府要素市场企业家庭货币货币产品要素服务需求提供公共物品征税供给7/19/20218二、混合经济要解决的三个问题（一）效率效率——资源配置的市场状态有效率——效率市场无效率——市场失败7/19/20219现代经济学所说的效率常常是指帕累托效率资源配置效率也称为帕累托状态，或帕累托效率状态。是由意大利经济学家菲尔弗雷多·帕累托（VilfredoPareto,1848-1923）提出的7/19/202110资料：维弗雷多·帕累托（VilfredoPareto，1848年7月15日—1923年8月19日），意大利经济学家、社

5、会学家，洛桑学派的主要代表之一。生于巴黎，瑞士洛桑大学教授。运用立体几何研究经济变量间的相互关系，发展了瓦尔拉的一般均衡的代数体系；提出在收入分配为既定的条件下，为了达到最大的社会福利，生产资料的配置所必须达到的状态，这种状态称为“帕累托最适度”。在社会学上他属于“机械学派”。认为阶级在任何社会制度中都是永恒存在的，因而反对平等、自由和自治。意大利法西斯主义多来自他的学说。主要著作有《政治经济学讲义》、《政治经济学提要》、《普通社会学》、《社会主义体系》。7/19/202111续：帕累托对经济学，社会学和伦理学做出了很多重要的贡献，特

6、别是在收入分配的研究和个人选择的分析中。他提出了帕累托最优的概念，并用无异曲线来帮助发展了个体经济学领域。他的理论影响了墨索里尼和意大利法西斯主义的发展。帕累托因对意大利20%的人口拥有80%的财产的观察而著名，后来被约瑟夫·和其他人概括为帕累托法则（20/80法则），后来进一步概括为帕累托分布的概念。7/19/202112帕累托效率（ParetoEfficient）——要使一个人的境况变好，唯一的办法就是使另一个人的境况变坏。帕累托效率常被用作评价资源配置合意性的标准。如果资源配置没有达到帕累托效率，那么，在不伤害任何其他人的情况下

7、可能使某人的境况变好。每当经济学家使用“效率”时，通常暗指的是帕累托效率。帕累托改进（ParetoImprovement）——对在不使其他任何人境况变坏的情况下使某人的境况变好的资源进行重新配置。7/19/202113帕累托最优的状态就是不可能再有更多的帕累托改善的状态；换句话说，不可能再改善某些人的境况，而不使任何其他人受损。一种状态如果尚未达到帕累托最优，那么它一定是不理想的，因为还存在改进的余地，可以在不损害任何人的前提下使某一些人的福利得到提高。7/19/202114资源配置处于帕累托状态是指：如果改变这种状态，不可能使这种状

8、态中的任何一个人的利益有所增加而不影响任何其他人的利益，那么，那种状态就处于资源配置的效率状态。7/19/202115帕累托最优图哈哈，味道好极了！重新分配，必有一损A的蛋糕B的蛋糕B的收入A的收入MNEOW’www’为