公共绩效管理期末复习题答案

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1、一、简述1、公共部门绩效管理的特点和背景。背景：①政府膨胀与低效引发的不满②财政压力③全球竞争环境的变化④新公共管理运动的兴起特点：1、采用绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价等三环节管理：与传统的以基数法预算下的管理不同，绩效管理要求将公共资金的管理分为绩效目标设定、绩效拨款和绩效评价三环节。2、以财政效率为核心，以“顾客”为对象1）政府绩效管理是以财政效率为核心展开的①政府绩效管理的重点不是各行政部门做了什么，而是社会从中获得什么利益，或在多大程度上增进了公共利益？②政府服务的效果是多方面的，有些具有不可测性，政府绩效管理要求将公

2、共服务效果限定在可测定的方面上，然后通过相应的方法去测定。2）政府绩效管理以“顾客”为对象：①绩效预算和拨款指标设计应当体现“顾客”，即受益人的要求。②绩效评价指标必须体现顾客的权利。③为顾客服务”体现于政府职能的设定上。3、公共服务的多目标量化管理:①通过多项可测定指标来描述效果②将多目标管理转化为“指标效果”③以量化指标来描述评价结果4、追求有效供给，而不是“省钱”①政府绩效管理并非以“省钱”，而是以实现有效保障为目的，但实际结果却是最节约的预算。5、多种形式联合应用:①绩效预算管理②项目绩效管理③公共部门的市场化管理④公共部

3、门的非营利组织化管理2、公共部门绩效管理与私人部门绩效管理的差异1.环境差异:竞争环境VS非竞争环境2.目标差异:一维目标VS多维目标3.理念差异:①企业绩效源于管理者内在的要求②公共部门绩效管理源于外在监督压力4.功能差异：①企业提升绩效意识，提升人的能力，强化社会责任②公共部门作为管理手段。3、绩效目标有何作用？绩效目标是争睹开展绩效评估与管理最终所期望达到的一种结果。绩效目标可以衡量并且转化为具体的计划加以实施，控制和评估。①导向作用②激励作用③协调和沟通作用④考核和评价作用4、绩效目标的设计要遵循哪些原则？绩效目标设定的原

4、则（SMART原则）S（Specific）——明确性：即明确做什么，达到什么结果M（Measurable）——衡量性：指绩效指标是数量化或者行为化的，验证这些绩效指标的数据或者信息是可以获得的A（Attainable）——可接受性：绩效目标要有挑战性，但一定是经过努力可达成的。R（Relevant）——相关性：设定的目标要和政府的工作职责相关联T（Time-based）——时限性：在一定的时间内完成5、绩效指标体系的内容模式有哪几种？职能指标：是政府在其职能范围内所表现出的绩效水平。影响指标：测量政府管理活动对整个社会经济发展成效

5、的影响和贡献，反映人民生活中的实实在在的效果。潜力指标：测量政府在自身建设和内部管理方面的工作效果。反映政府内部的管理水平。10一级指标二级指标指标内容影响指标经济人均GDP，劳动生产率，外来投资占GDP比重社会人均预期寿命，恩格尔系数，平均教育程度人口与环境环境与生态，非农人口比重，人口自然增长职能指标经济调节GDP增长率，失业率，财政收支市场监管法规完善度，执法状况，企业满意度社会管理贫困人口，刑事案件发生率，生产交通事故死亡率公共服务基础设施，信息公开，公民满意度国资管理保值增值率，国有企业利润增长率潜力指标人力资源状况行政

6、人员学历，领导班子团队建设，人力资源开发廉洁状况腐败案件发生率，机关工作作风，公民评议情况行政效率行政经费比重，行政人员比重，信息管理水平1、绩效指标设计的原则有哪些？导向性原则客观性原则公平性原则独立性原则硬指标与软指标相结合原则2、一个绩效计划一般应包括哪些内容？绩效计划要说明机构的目标。即机构及其项目存在的意义、项目所要完成的任务极其时间要求，说明机构长期发展方向及机构管理者的近期行动。包括：1.一个综合性的使命陈述2.总目标和分目标3.一个关于如何落实目标的说明4.对关键因素做出陈述3、绩效计划编制的原则有哪些？科学性原则

7、系统性原则重点突出原则弹性原则民主原则可行性原则4、绩效计划的作用有哪些？1.为组织成员指明方向，协调组织活动2.预测未来，减少变化的冲击3.减少组织活动的重叠和资源的浪费4.设立目标和标准以利于控制5、标杆管理的实施步骤如何？第一步：确定标杆企业和标杆项目，并确定标杆目标。第二步：制定具体计划与策略。第三步：比较与系统学习。第四步：效果评估与改进。101、全面质量管理的实施步骤如何？a)科恩和布兰德的四步骤模式：第一步：建设质量改进小组确定谁是顾客，顾客需要什么？和供应商协作，和顾客协作，分析顾客需要分析自己的工作b)三大步，五

8、环节：统一认识和组织落实选择要素和展开活动分解职责和资源2、公共部门绩效管理试实施有哪些关键点？1、选择绩效管理试实施的地点或部门。（1）实验规模适当（2）实验对象典型2、对公共部门绩效管理实验部门的管理者实施相应的培训，提高管理者对绩效管理的认同