行政诉讼法考试重点

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1、行政诉讼法考试重点名词解释1.行政主体:在行政法律关系中,依法享有行政职权,能以自己的名义独立行使行政职权并能独立承担行使行政职权的行为的后果的国家行政机关和其他的社会组织2.行政法:行政法是指调整公共行政关系,规范公共行政组织及其职权,规范公共行政活动的条件与程序,以及对公共行政活动予以监督救济的法律规范的总称3.行政相对人:在行政法律关系中与行政主体相对应的另一方当事人,即行政主体的行政行为即将影响其权益的个人或组织4.行政行为:是指国家公共行政主体和社会公行政主体所实施的、与行使公共行政权有关的、影响行政相对人权益的

2、全部活动。抽象行政行为:是指国机关家行政针对不特定管理对象实施的制定法规、规章和有普遍约束力的决定、命令等行政规则的行为,其行为形式体现为行政法律文件,其中包括规范文件和非规范文件。具体行政行为:是指国家行政机关和行政机关工作人员、法律法规授权的组织、行政机关委托的组织、或者个人在行政管理活动中行使行政职权,针对特定的公民、法人或者其他组织,就特定的具体事项,作出的有关该公民、法人或者其他组织权利义务的单方行为。5.行政处罚:是指行政主体对构成行政违法行为的公民、法人或者其他组织实施的行政法上的制裁6.行政许可:是指行政机

3、关根据公民、法人或者其他组织的申请,经依法审查,准予其从事特定活动的行为1.行政救济:行政救济是行政系统的内部监督,该制度的设置维护了行政相对人的合法权益。主要途径有行政复议、行政诉讼和国家赔偿。简答题1.行政法法律渊源行政法的渊源是指行政法律规范的外部表现形式和来源。我国行政法的渊源包括宪法、法律(狭:只能全国人大、全国人大常委会制定)、行政法规(国务院)、地方性法规、行政规章(中央部门、地方政府)、自治条例、单行条例、国际条约与协定(经我国政府批准的才能在我国实施有效)2.行政法基本原则大陆法系:依法行政1>法律创制原

4、则2>法律优越原则3>法律保留原则比例原则1>适当性(妥当性)原则:手段合法2>必要性原则(最小损害)3>利弊权衡性4>目的正当性普通法系:越权无效原则正当程序原则我国行政法基本原则合法行政原则:1>职权法定2>法律优先3>法律保留:绝对保留和相对保留合理行政原则:1>行政行为符合法定的目的正当的动机考虑相关的因素,排除不相关的因素,最小损害不得任意延迟或不作为诚信原则:1>行政法律规范具有稳定性和不可溯及性2>行政主体应提供全面、真实的信息3>行政主体要信守承诺4>信赖保护④程序正当原则:1>行政公开2>回避3>说明理由

5、4>充分听取当事人的意见5>不单方面接触6>充分保障行政相对人的救济权⑤便民高效原则:1>严格遵守法定时效2>积极履行法定职责3>提供优质服务⑥权责统一,责任追究原则:1>权责相当2>违法必究1.行政行为效力内容行政行为的效力,是指行政行为在行政法律关系上所产生的效果或对行政法律关系的当事人所发生的影响。公定力:是指行政行为一经成立,除法律规定的绝对无效的情况外,在被有权机关撤销之前,都被推定为合法,所有机关、组织或个人到必须予以尊重的效力。公定力是一种推定或假设的法律效力,并非说明行政行为必然有效。确定力:是指行政行为不

6、再受争议、不得更改的效力,行政行为因此取得不能撤销性。拘束力:是指行政行为一经生效。行政机关和对方相对人都必须给予尊重,其他国家机关和社会成员也必须尊重的效力。④执行力:是指使用国家强制力迫使当事人履行义务或者以其他方式实现行政行为的效力。2.行政处罚简易程序(当场处罚)条件:1>事实清楚,证据确凿2>有法定依据3>处罚较轻(个人50以下、组织1000以下)步骤:1>表明身份2>说明理由和告知权利3>陈述申辩4>制作处罚决定书以及备案(2天内)3.行政许可设定权的限制总限制地方性法律文件:1>不得设定应由全国统一设定的资格

7、,资质许可2>不得设定前置性许可3>不得设定地方保护主义性的许可省级政府规章:只能设定临时性(1年)④国务院决定:只能设定临时性(必要性论证)1.行政复议特殊管辖1>派出机关→设立机关2>派出机构→派出机关或本级政府3>被授权组织→主管机关4>共同行政行为→同政府部门:所属政府管辖→不同政府1>性质相同:共同上一级主管部门或政府管辖2>性质不同:共同上一级人民政府→地方政府共同名义:共同上一级人民政府→国务院共同部门:国务院共同部门管辖5>被撤销的行政主体→继续行政权力的上级机关或撤销机关2.行政诉讼原则一般(共性):1>

8、人民法院独立行使行政审判权(保留司法独立)2>以事实为依据,以法律为准绳3>当事人诉讼地位平等4>合议、回避、公开审判和两审终审5>使用本民族语言文字进行诉讼6>辩论7>人民检察院实施法律监督特有(个性):1>行政相对人依法起诉2>合法性审查(行政处罚显失公正)1.行政诉讼受案范围对行政拘留、暂扣或者吊

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