深圳市龙岗区社区健康服务中心

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1、深圳市龙岗区社区健康服务中心标准化建设实施方案为进一步加强我区社区健康服务机构的建设，根据《国务院关于发展城市社区卫生服务的指导意见》（国发[2006]10号）,为了进一步加强我区社区健康服务中心标准化建设，规范社区健康服务内涵管理，做好国务院社区健康服务体系建设重点联系城市工作，创建成为广东省社区卫生服务体系建设重点联系区，结合实际，制定本实施方案。一、基本情况目前，全区社区健康服务中心总数达171家，覆盖社区居委会147个，覆盖率为100%。按主办单位性质划分，公立医院办158家，民营医院或

2、集体办13家。服务总人口459万人，建立家庭档案27.4万份、个人健康档案449万份。已开展计划免疫规范化门诊的社区健康服务中心71家。纳入医疗保险定点机构的社区健康服务中心136家。二、指导思想以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻党的十七大精神，全面落实科学发展观，以满足社区居民基本卫生服务需求、促进居民健康为目标，以创建广东省社区健康服务重点联系区为契机，按照“突出重点、整体规划、整合资源、分类创建、统筹推进”的总体思路13，通过完善社区健康服务体系和功能，不断丰富服务内涵，促

3、进社区健康服务持续健康发展，逐步解决群众“看病难，看病贵”问题，为社区居民提供便捷、经济、有效的卫生服务，为建设和谐龙岗、效益龙岗、平安龙岗、生态龙岗作出积极贡献。三、基本原则（一）政府主导的原则。强化政府职能，建立以科学、高效的补偿机制为核心的综合配套改革体系，支持和保证社区健康服务可持续发展。坚持财政对公共卫生的投入，配套完善社区健康服务业务用房、人才引进与培养、医疗保险定点、财政补助等政策。（二）社会公益原则。坚持卫生事业的公益性，把社会效益放在首位，强化社区健康服务的公共卫生职能。（三）

4、资源利用的原则。坚持实行区域卫生规划，立足于调整原有卫生资源、辅以改扩建和新建，健全社区健康服务网络体系。（四）能力建设的原则。坚持基础设施与技术队伍建设并重，突出试点社区健康服务中心的示范化作用，努力提高社区健康服务能力和质量。（五）便民服务的原则。坚持社区健康服务理念的转变，开展上门服务、主动服务、延伸服务，做到便民、利民、为民。13（六）实事求是的原则。选取条件较为完善的试点进行标准化建设，以点带面，建成标准化、规范化的社区健康服务体系。社区健康服务中心的试点选取、建设标准、补助标准和补助

5、办法、考核评估标准和办法要组织有关部门和专家共同制定，坚持实事求是，不搞假大空，力求方法简便、科学适用。四、工作目标（一）总体目标至2009年，从形式到内涵实现全面的标准化建设，使社区健康服务管理体制和运作机制更完善，网络体系更健全，经费筹资、人才培养、业务用房等配套政策更落实，预防、医疗、保健、健康教育和计划生育技术指导“六位一体”的整体功效发挥更充分，做到机构设置合理、服务功能健全、人员素质较高、运行机制科学、监督管理规范，人人享有卫生保健的各项指标得到落实。（二）具体目标到2009年，在全

6、区建立起设置布局合理、基础设施齐全、人员素质较高、补偿机制健全、运行机制科学、监督管理到位、绩效考核规范、服务功能完善的社区健康服务体系。1、加强网络建设，实现社区健康服务的网络全覆盖、人口全覆盖和服务全覆盖，建立覆盖全区的、群众广泛利用的社区健康服务网络体系。2、积极推进体制和机制创新，建立高效的社区健康服务监督管理体制。3、全面实行政府购买公共卫生服务制度，有效解决业务用房的购买问题，建立稳定的社区健康服务投入和补偿机制。134、加强社区卫生队伍建设，建立有效的社区卫生人才培养和使用机制，建

7、立促进和鼓励高素质医学人才进社区的工作制度。5、积极整合资源，建立社区与医院、预防保健机构的合理分工、密切协作的工作机制。6、建立社区健康服务与城镇职工基本医疗保险、城镇居民基本医疗保险、劳务工医疗保险以及医疗救助制度等医疗保障制度的有效衔接的机制。7、减少药品流通环节，弱化药品收入对社区健康服务机构的补偿作用，探索对社区常用药品实行零差率销售，建立统一的药品政府集中采购配送机制。8、建设网络化、数字化社区健康服务信息系统。引入第三方评价机制，建立科学的绩效考评制度。9、完善社区健康服务的“六位

8、一体”功能，建立健全的社区公共卫生和基本医疗服务模式。10、积极推进中医进社区活动，建立社区中医药适宜技术服务平台。五、工作内容13（一）视觉识别系统标准化强化品牌意识，突出服务品牌。对全区所有社区健康服务中心进行整体形象包装，在社会上形成统一的视觉形象，按照社区健康服务中心的服务理念，导入视觉识别系统，制定视觉识别系统计划，有机的统一社区健康服务中心的外观形象，并把这一形象有效地灌输到社区健康服务中心的各个方面。本系统包括基础系统、办公系统、展示系统、服装及车体系统。通过规范的、统一的、标准化