当前善用“底线思维”的意义与内涵

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1、当前善用“底线思维”的意义与内涵　　章洋章忠民　　我们攻坚克难，就要善用“底线思维”。“底线思维”是一种符合经济社会转型期的科学思维方法，它强调从最坏处着眼谋划工作，着力避免被动局面，着重掌握工作主动权。　　十八大开局以来，全国各省市党委在传达贯彻落实中央会议精神时，有不少省（部）市领导纷纷强调善用“底线思维”的重要性与必要性，如上海市委书记韩正强调要按照习近平总书记“底线思维”的要求，从最坏处着眼，争取最好的结果，只有切实准备好各种预案方案，才能真正有所收获；湖北省委要求运用“两点论”和“底线思维”，对今年经济工作做全面部署；福建省委提出要善于运用习近平总书记强调的

2、“底线思维”方法，在新的起点上推动福建科学发展、跨越发展；天津市委在部署今年工作时指出，坚持“两点论”、运用“底线思维”分析问题是关键；国内学界理论界也热议新一届中央领导集体对改革开放的新表述为深化改革指明了方向，把中央领导提出的“底线思维”看作是一项至关重要的改革方法论。可见，“底线思维”对于我们研判与把握当前的局势与任务具有很强的针对性、实效性。　　至关重要的改革方法论　　当前我们处于经济社会转型期，会面临国际国内“双紧”趋势，容易生发“蝴蝶效应”及国际国内互动的“叠加效应”，各种矛盾凸显，各类风险不断，这就需要从最坏处着眼谋划工作，以确保底线稳定，筑牢崛起基石，

3、从而避免被动局面。在此背景下，在关乎整个2013年经济发展走势的中央经济工作会议上，中央领导强调要善于用“底线思维”来思考把握社会经济发展的节奏和风险，凡事从坏处准备，努力争取最好的结果，做到有备无患、遇事不慌，牢牢把握主动权，做到心中有底、守住底线并由低到高以确保社会经济平稳健康有序发展运行。由此可见，“底线思维”是一种符合经济社会转型期的科学思维方法，它强调从最坏处着眼谋划工作，着力避免被动局面，着重掌握工作主动权。因此，我们攻坚克难，就要善用“底线思维”：其一，我国已进入人均GDP4000美元发展阶段，进入改革开放攻坚克难时期，这是一个矛盾多样、冲突多发、薄弱环

4、节较多的阶段，伴随着改革开放不断深化与社会经济快速发展，我们置身战略机遇期所面临的国际国内环境充满了挑战与危机，这就亟须运用“底线思维”界定与防范危机、风险，认准困难在哪里、底在哪里，看到其长期性、曲折性和复杂性，把握底线和症结，挖掘深层次的矛盾和问题，从而保持头脑清醒；其二，正如十八大报告所示，要实现两个百年目标、高举旗帜、坚定道路，除了要改革开放，还要有攻坚克难的精神与心态。我们的社会在未来一段时期内会处于巨大的社会转型与波动之中，运用“底线思维”能做到心中有底，克服恐惧畏难心理并坚定信心，因此“底线思维”方法将成为我们攻坚克难的常态思维和有效方法；其三，在当前实

5、际工作中各种各样的新情况、新问题、新矛盾不断涌现，在这种不确定性居主导地位的工作环境中，要求我们凡事必须做到心中有底，做最坏的打算，保住老底，守住底线；其四，在相当长时间内“底线思维”将会成为我们应对多变复杂的局面、积极稳妥处理纷繁杂乱的矛盾冲突、稳定社会秩序的重要思维取向，也是我们进行重大决策、应对处理重大威胁和严峻挑战最为有效的思维方法。　　"底线思维"的主要特征　　所谓“底线”原指“足球、篮球、羽毛球等运动场地两端的界线”，引申后指人们社会活动范围不能超越的纵横两端界线（权利的权限界线与义务的责限界线、活动结果的成功代价与失败后果之认定界线），现指人们在社会实践

6、活动中对于某种事态心理可以承受或能够认可阈值的下限（如谈判双方讨价还价时）、或某项活动进行前设定的期望目标的最低要求或最起码保证。“底线思维”则是以底线为导向的一种思维方法和心态，它要求做最坏的打算，追求最好的结果，所谓“置之死地而后生”。进一步说，它又是一种较为精细的思维技巧，要求认真计算风险，估算可能出现的最坏情况（忧患意识）并欣然接受这种情况，能直面困难而后果敢行动。　　“底线思维”有较为鲜明的特征：其一，“底线思维”是一种典型的后顾性思维取向，注重危机、风险、底线的界定与防范，对于困难和挑战估计得大一些、足一些，特别是要对不利因素作更加充分的估计和更加充足的准

7、备，确保“托底”、“保底”、“守底”；其二，“底线思维”的积极意义主要在于它令人勇于面对事实并接受出现的最差情况，让人充分觉悟到，一旦你处于底线的位置上，你唯有奋发向上，从而坚定信心，这样有助于克服恐惧心理、摆脱内心的焦虑而得以安心定神；其三，“底线思维”立足全局、突出重点，让人明白什么对己才是真正重要的，从而善于取舍，看到事物的远景并有相应的对策，对下一步的行动心中有数，对各种替换方案和解决办法保持更加开放的思维而得以高瞻远瞩。此可谓“做最坏打算，朝最好方向努力”、“百分之一的希望，百分之百的努力”。从唯物主义辩证法的角度看，“底线思维”最大的对立