北京市丰台区“十二五”时期民政事业发展规划

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1、丰政发〔2012〕16号丰台区“十二五”时期民政事业发展规划北京市丰台区人民政府办公室二零一二年二月九日27目录一、“十一五”时期我区民政事业发展概况4（一）社会福利事业发展迅速4（二）城乡社会救助统筹发展6（三）基层政权建设稳步推进8（四）优抚安置政策有效落实9（五）行政执法水平不断提高10二、“十二五”时期民政事业发展面临的形势11（一）党和政府高度关注民生，对民政部门发挥保民生、保稳定基础作用提出了新的更高要求11（二）首都加快推进“大民政”建设，对我区民政事业创新发展提出了新的更高要求12（三）实现丰台强势崛起，对我区民政工作“围绕中心、服务大局”工作职能提出新的更高要求12（

2、四）人民群众多样化需求日益增加，对民政工作保障改善民生能力提出了新的更高要求12三、“十二五”时期民政事业发展的总体思路13（一）指导思想13（二）基本原则13（三）总体目标14（四）发展指标15四、“十二五”时期民政工作的主要任务16（一）完善社会救助制度，着力提高救助保障和防灾水平1627（二）加速社会福利事业发展，着力构建适度普惠型的民生福利体系18（三）扎实推进基层政权建设，着力提升民主自治质量20（四）全面落实优抚安置政策，着力巩固和加强军政军民团结22（五）努力提高行政执法水平，着力规范专项社会事务管理23五、“十二五”时期民政事业发展的保障措施24（一）完善民政工作机制2

3、4（二）加大资金投入力度25（三）加强民政法制建设25（四）加强民政队伍建设26（五）提高民政信息化水平26（六）强化组织实施和监督考核26（七）加大调研工作力度26（八）建设大民政文化2727丰台区“十二五”时期民政事业发展规划（2011年—2015年）根据《北京市民政事业发展第十二个五年规划纲要》、《丰台区国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》及民政工作相关政策、法律、法规精神，按照区委区政府的有关要求，为保障和改善民生，发展社会服务，扩大基层民主，创新社会管理，支持国防建设，特制定本规划。一、“十一五”时期我区民政事业发展概况“十一五”期间，全区民政工作坚持以邓小平理论、“三个

4、代表”重要思想和科学发展观为指导，全面贯彻落实区委区政府决策部署，紧紧围绕丰台改革、发展、稳定大局和中心任务，牢固树立“大民政”理念，在改革创新中重点突破，在统筹兼顾中狠抓落实，在服务群众中不断发展，全面完成了以保障民生为重点的各项任务，有力促进了社会和谐稳定和区域经济发展。（一）社会福利事业发展迅速1．居家社区养老工作得到稳步推进。2007年，我区作为北京市试点单位较早开展了居家养老服务工作，政府购买服务对9类老年人进行重点保障，为全市大规模推进居家养老服务摸索了经验。北京市《居家养老(助残)服务(“九养”)办法》出台后，我区认真贯彻落实，制定了实施细则，强化了养老(助残)券的发放和

5、管理，确保养老(助残)券的流通和使用；大力推进养老(助残)餐桌和托老(残)所建设，目前，全区已建立养老(助残)餐桌292个，托老(残)所360个，提前实现了北京市提出的全覆盖要求。2．养老机构建设实现快速发展。“十一五”27期间，全区新建和改扩建养老机构12所，增加养老床位3000余张。目前，全区共有养老服务机构26所，床位总数5293张，百名老人平均拥有床位数由2007年1.17张提高到目前的2张以上，超额完成了区“十一五”规划确定的“养老床位达到4000张”的工作目标。新增床位几乎相当于前50多年建设数量的总和，实现了养老服务机构建设的飞速发展。3．多种形式的为老服务工作得到创新发

6、展。一是社会养老保障体系逐步完善，老年人优待等多项制度逐步建立。二是老年医疗服务水平不断提高。城市“三无”老人、农村“五保”老人和城乡贫困老年人已全部纳入医疗救助范围，对老年人医疗实行“五优先”政策，初步缓解了老年人看病难的问题。并为2113名老年人安装了紧急呼叫器。三是为老服务范围和内容更加广泛。在建立空巢家庭老人帮扶工作三级网络的基础上，制定实施了《丰台区关于落实老年人优待办法的意见》等具体措施，扩大了为老年人服务的范围和内容，使老年人生活更加方便，老年人更加充分享受到经济社会发展的成果。四是老年人权益保障工作不断深入。建立了“丰台区维护老年人合法权益老年工作站”，所有街乡镇全部建

7、了“老年人权益保护工作站”，所有社区和村建立了“老年维权窗口，全区形成了“三级”老年维权网络，推动了维权工作向规范化、制度化、社会化发展。274．孤残儿童养育条件得到改善。从2004年儿童福利院成立至今，共接收安置孤残儿童156名，解决公民事实收养入院212名，办理集体户口144名，国内送养35名，涉外送养4名，手术康复30名。2009年6月，儿童福利院搬迁新居，现在院管理儿童77名，其中残疾儿童67名。为推进儿童福利社会化，积极探索孤儿弃婴家