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《农用地用途管制—耕地保护相关问题调研报告〖ML〗〖JZ〗〖HT2”K〗》由会员上传分享,免费在线阅读,更多相关内容在教育资源-天天文库。
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4、途管制—耕地保护相关问题调研报告(四川部分)国土资源部咨询研究中心〓土地咨询部摘要:四川省是西部经济大省,成都平原是西部的粮仓,经济济发展和耕地保护的矛盾日趋严峻。调研组对四川的耕地保护相关问题进行了调研,在全面了解耕地保护工作的情况下,重点结合城镇建设用地增加与农村建设用地减少相挂钩的试点工作,对四川省“拆院并院”工作加以总结。在此基础上分析问题,并提出了:农业结构调整中要注意保护耕地;调整生态退耕政策;土地开发整理项目的新增耕地可作为占补平衡的后备资源;明确土地整理重点,实现整理效益最大化;挂钩项目与土地整理项目应分别立项;挂钩周转指标市级有偿调剂使用等建议。2006年5月14日
5、-21日部咨询研究中心的土地咨询部四位同志赴四川省调研农用地用途管制——耕地保护相关情况。调研组在四川省国土资源厅、成都市国土资源局、郫县国土资源局、广安市国土资源局召开座谈会。地方同志汇报了当地耕地保护的相关情况及问题,并提出一些建议。现将调查情况有关农村土地整理和拆院并院的规划用途管制方面汇报如下。一、四川省耕地保护总体情况截止2006年底四川省耕地保有量是8920.6万亩(594.71万公顷),基本农田保护面积稳定在7722.45万亩(514.83万公顷),基本农田保护率达87%。四川省是西部经济大省,经济发展对耕地保护的压力日趋严峻。在国土资源部给国务院上报的《全国土地利用总
6、体规划纲要(2006-2020)送审稿》中,安排四川省耕地保有量到2010年为585.68万公顷,到2020年为558.64万公顷,基本农田保护面积为513.73万公顷。四川省国土资源厅反映,基本同意,但压力太大。(一)四川省国土资源系统认真学习国发〔2004〕28号文件、国发〔2006〕31号文件,深刻领会文件的精神实质。准确把握土地调控的目的和意义,充分认识加强土地调控对固定资产投资增长过快、促进经济平稳较快发展的重要作用,自觉把加强土地调控放到战略和全局的高度,把思想和行为自觉统一到中央部署上来。明确耕地保护责任制,完善耕地保护目标责任考核体系,将耕地保有量和基本农田面积纳入省政
7、府对市(州)政府的综合目标管理。(二)四川省政府加强基本农田示范区建设。2006年四川省完成以增加耕地数量、提高耕地质量、改善农民生产生活条件为主要目标的“金土地工程”项目114个,其中国家投资26个,省投资12个,市(县)投资76个;整理土地103.41万亩,新增耕地13.81万亩,建成高产稳产基本农田62万亩。通过“金土地工程”,三台县、岳池县、安岳县、隆昌县、通江县、郫县共6个县被国土资源部正式确定为国家基本农田保护示范区,并启动了示范
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