【课程设计】项目管理在电力工程中的实践应用

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1、项目管理在电力工程中的实践应用一、我国电力工程项目管理存在的问题1、我国电力工程项目管理的现状长期以来，我国电力工程投资项目基本上都是由使用单位通过组建临时基建班子（如基建办、工程指挥部等）进行建设管理。这些基建班子通常缺乏应有的建筑技术和工程经济等相关背景知识，不完全清楚投资规律和基本建设程序，不能掌握并运用先进的项目管理方法。因此，难免出现各种管理不善的现象，如决策不够成熟，随意调整方案，前期及实施阶段各环节之间相互脱节，工程建设周期长，工作效率不高，投资效益低下等。同时，基建班子一般在项目建成后随即撤消，在建设中积累的经验教训不能转为技术资

2、源，供其他单位或后续项目借鉴。在此情况下，一些地区、一些行业逐步开始尝试在工程建设中实行现代项目管理制对项目进行管理，通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率。2、我国电力工程项目管理存在的问题(1)工程总承包和项目管理的市场发育不健全多数投资主体的项目业主出于自身的利益考虑，不愿采用工程总承包和项目管理方式组织项目建设。或项目管理的方式不健全，虽然把项目交给一个承包公司进行建设管理，却保留对设备、材料的采购权，从而影响项目整体进度计划的一致性，影响成本的有效控制。(2)项目管理的

3、模式落后多数项目仍然采用设计、施工分开的项目管理模式。这样做会带来以下问题：①设计单位的供图计划与现场施工进度不符，经常发生最急需的图纸不到位，非关键图纸提前到达的情况。②施工中出现扯皮的现象。设计、施工相互推诿，不利于问题的解决。③增加协调的难度和成本，影响工期。（3）能够承担起大型电力工程项目管理的公司较少由于在计划体制下，我国电力行业设计和施工是分离的，这不满足现代项目管理的要求。总承包企业要求是集设计、咨询和施工管理的多功能企业。目前，我国一些大型的设计、咨询企业已进行了转型改制，但数量和质量还无法满足电力工程建设的需要。采取强强联合的形

4、式，走集团化发展战略将是未来发展的方向。二、我国电力工程建设实行项目管理的必要性2004年发生了几乎蔓延全国的缺电问题。如何加快电力发展是关系到国计民生的大事。2005年3月7日，在十届全国人大三次会议举行的记者招待会上，针对当前电力存在严重缺口、能源持续紧张的局面，国家发改委主任马凯表示，电力增长这么快，但仍然存在缺口，主要是快速增长的电力供给赶不上增长更快的电力需求，最进两年电力需求增长都在15%左右，“这在我国历史上是少有的，在世界上也是罕见的”。全国人大代表，国家电网公司党组书记、总经理刘振亚说，今年最大电力缺口估计在2500万千瓦左右。

5、与2004年相比，2005年全国电力供需紧张的形势将得到一定程度的缓解，但形势依然严峻。华东、华北等地区夏季高峰时期供需矛盾依然突出，其他地区供需基本平衡，局部可能出现紧张。电煤供应仍将是影响电力供需形势和电网运行安全的重要因素。按照现金汇率计算GDP，去年中国的GDP只相当于美国的八分之一，但是消耗的电力是美国的一半。中国消耗的电力比日本还要多，但GDP只相当于日本的三分之一强。尽管这里有一些结构上、汇价上的不可比因素，但是能源浪费、利用效率低的状况是事实。电力是构建社会主义和谐社会的重要物质基础，电力需要健康、有序的发展。而要确保建设和谐社会

6、对电力的需求，对于电力行业来说，任重道远。目前电力正面临少有的发展机遇，也面临严峻的挑战。如何解决电力短缺的问题，同时又抑制电源建设的无序发展呢？一方面在保证安全的情况下，要千方百计地增加电力供给，如今年计划开工6500千瓦；另一方面要加强电源建设的审批和管理，坚持以节能、环保为项目审批的前提，大力发展大容量、低煤耗机组，杜绝小容量机组的上马。实行现代项目管理机制，通过委托或招标选择的代建单位往往是专业从事项目投资建设管理的咨询机构。它们拥有大批专业人员，具有丰富的项目建设管理知识和经验，熟悉整个建设流程。委托这样的机构代行业主职能，对项目进行管

7、理，能够在项目建设中发挥重要的主导作用，通过制订全程项目实施计划，设计风险预案，协调参建单位关系，合理安排工作，能极大地提升项目管理水平和工作效率。而使用单位也可从盲目、烦琐的项目管理业务中超脱出来，将精力更多的放到本职工作上去。项目管理引入严格的以合同管理为核心的法制建设机制，在满足项目功能的前提下，项目的投资、质量和进度要求在使用单位与代建单位的委托合同中一经确定，便不得随意改动。代建单位将全心全意做好项目控制工作，使用单位则侧重于监督合同的执行和代建单位的工作情况，对项目的实施一般不能无故干涉。为适应新形势的需要，电力工程建设既要保证高质量

8、的要求，又要尽力缩短建设工期，以缓解我国发达地区电力需求的压力，保证我国生产力的高速发展和人民生活的稳定。在工程建设中实行项目管理制则是