L13.公平交易法律制度

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1、第十三章公平交易法律制度第十三章公平交易法律制度教学要求：了解不正当竞争和反不正当竞争法的概念、立法目的、基本原则和监督检查制度。掌握不正当竞争行为及其法律责任等法律规定。了解反垄断法的基本原则和主要内容。教学重点与难点：本章重点是不正当竞争和反不正当竞争法的概念、立法目的、基本原则、不正当竞争行为、反垄断的法律制度基本原理。本章难点是理解不正当竞争的具体类别，理解反垄断的政策原因。第一节反不正当竞争法概述一、竞争、公平竞争、不正当竞争和反不正当竞争法市场经济是竞争经济，竞争是市场经济的核心。竞争是市场主体为取得市场优势地位而进行的活动。（一）不正当竞争我国《反不正当竞争法

2、》第2条规定：“经营者在市场交易中，应当遵循自愿、平等、公平、诚实信用的原则，遵守公认的商业道德。本法所称的不正当竞争，是指经营者违反本法规定，损害其他经营者的合法权益，扰乱社会经济秩序的行为。”背景知识《保护工业产权巴黎公约》最早对不正当竞争作了规定，该公约第10条的第2款规定，不正当竞争是指“在工商业活动中违反诚实惯例的任何竞争行为”。此后，该规定成为国际上关于不正当竞争的要义。1909年德国通过了《反不正当竞争法》，这是世界上第一部反不正当竞争单行法，该法规定，在商业交易中，一切以竞争为目的而违背善良风俗的行为都是不正当竞争行为，行为人必须承担停止侵害和赔偿损失的法律

3、责任。（二）不正当竞争法反不正当竞争法是调整市场竞争过程中规制因不正当竞争行为而产生的社会关系的法律规范的总称。广义的反不正当竞争法相当于“竞争法”。据此，反不正当竞争法规范的“不正当竞争”包括三类行为：(1)“垄断行为”，主要是指经营者自己或者通过企业兼并等方式，形成对一定市场的独占或控制；(2)“限制竞争行为”，主要是指经营者滥用经济优势或几个经营者通过协议等联合方式损害竞争对手的行为；(3)“不正当竞争行为”，主要是指经营者采用欺骗、胁迫、利诱以及其他违背诚实信用和公平竞争商业惯例的手段从事市场交易。狭义的反不正当竞争法仅指广义的不正当竞争行为中的第三类“不正当竞争行

4、为”，不包括“垄断”和“限制竞争”。我国现行《反不正当竞争法》是一部包括反不正当竞争和反部分垄断行为的综合性竞争法。二、制定反不正当竞争法的目的我国经济体制改革的目标是实行社会主义市场经济。竞争是市场经济的基本特征之一。建立市场竞争法律制度，维护公平竞争秩序，是社会主义市场经济进一步完善的迫切需要。《反不正当竞争法》第1条规定：为保障社会主义市场经济健康发展，鼓励和保护公平竞争，制止不正当竞争行为，保护经营者和消费者的合法权益，制定本法。该条规定，包含以下三方面内容。（一）保障社会主义市场经济健康发展市场经济是竞争经济。竞争是市场经济最基本的运行机制，是市场经济条件下配置资

5、源的基本手段。《反不正当竞争法》从维护市场公平竞争秩序的角度，保障市场机制有效运行。市场主体在激烈的市场竞争中，为谋求各自的经济利益，其经营行为受利益驱动而难以自律。仅依靠经营者自身，也难以克服各种不正当竞争行为。为维护公平竞争的市场秩序，必须由国家制定竞争规则，为市场经济的正常运行提供法律保障。（二）制止不正当竞争行为制止不正当竞争行为是制定不正当竞争法的直接目的。市场竞争贯穿优胜劣汰的法则。一些市场主体在生死存亡的奋斗中，在利益驱动下，为谋取竞争优势，往往采用假冒、虚假宣传、商业贿赂等不正当竞争手段。《反不正当竞争法》的直接目的就是制止不正当竞争行为，规范市场行为，鼓励

6、和保护公平竞争。（三）保护和鼓励公平竞争，保护经营者和消费者合法权益生产者、经营者有依法从事生产经营活动权利，消费者的合法权益不受非法侵害。不正当竞争行为，不仅损害竞争对手和其他经营者权益，而且也常常损害消费者权益。通过制止和打击不正当竞争行为，有利于保护和鼓励市场主体间展开公平竞争，从而促进市场机制的正常运行，促进社会主义市场经济的健康发展，这是制定《反不正当竞争法》的根本目的。第二节不正当竞争行为世界各国、各地区对不正当竞争行为的规定各有不同，我国在各国立法经验的基础上，从本国市场经济发展的实际出发，规定了下列11种不正当竞争行为。一、假冒行为假冒是指经营者采取不正当手

7、段混淆自己的产品与其他经营者产品的界限，使用户和消费者造成错觉并与其交易，从而损害竞争对手和消费者利益的行为。依照《反不正当竞争法》规定，经营者不得采用下列不正当手段从事市场交易，损害竞争对手：1、假冒他人的注册商标（1）未经许可，混淆性使用（2）销售明知或应知侵权产品（3）伪造、擅自制造他人标识；销售、擅自制造标识（4）作为商品名称和商品装潢的混淆性使用（5）故意为侵权提供仓储、运输、邮寄等便利条件的。2.擅自使用知名商品特有的名称、包装、装潢,或者使用与知名商品近似的名称、包装、装潢，造成和他人的知名商品相混淆