《公平交易执法》PPT课件

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1、公平交易执法10/18/20211内容介绍1、公平交易执法概要介绍2、《反不正当竞争法》概述及解析3、《上海市反不正当竞争条例》10/18/20212一、公平交易执法概述（一）历史的角度－－公平交易概念的由来1、交易产生竞争，竞争推动交易2、交易本无规则，法律制度的建立催生公平交易概念的产生（二）现实的关系－－公平交易与公平竞争1、公平交易的基本内涵2、不公平交易与不正当竞争10/18/20213（三）公权力的介入－－公平交易执法1、为什么－－公权力介入的必要性2、是什么－－公平交易执法基本含义3、怎么做－－工商公平交易执法主要内容4、如何变－－公平交易执法发展进程

2、5、谁来做――公平交易执法机构10/18/20214二、公平交易执法的法律依据之《反不正当竞争法》概述***反不正当竞争是当前公平交易执法工作主业***现代竞争法是对不公平交易进行规制的专门法律，是公平交易执法的主要法律依据***1993开始实施的我国《反不正当竞争法》，被称为“经济宪法”，是我国社会主义市场经济的基石10/18/20215（一）立法背景及过程大讨论《竞争十条》7部门立法走向新时代10/18/20216（二）反不正当竞争法律体系构成1、基本法律：《反法》2、配套规章：国家局6部3、行政解释：70个。4、地方性法规：24个省、自治区、直辖市及成都、深圳

3、、厦门等城市(1)93年12月9日19号令，有奖销售活动；(2)93年12月9日20号令，公用企业限制竞争；(3)95年7月6日33号令，仿冒知名商品特有的名称等；(4)95年11月23日41号令，商业秘密；(5)96年11月15日60号令，商业贿赂；(6)98年1月6日82号令，串通招投标。10/18/20217（三）《反不正当竞争法》的特征1、借鉴国外立法经验并与中国实际结合2、集实体性与程序性规定为一体3、司法救济与行政救济并举4、确定工商部门为不正当竞争监督机关5、规定了较为完整的法律责任10/18/20218三、《反不正当竞争法》解析（一）总则，共4条1、

4、立法宗旨：制定法律的目的（第1条）**关于消费者权益的保护2、竞争的基本原则（第2条1款）**注意:不能绝对化。倾斜政策、国家优惠待遇不影响公平竞争原则10/18/202193、不正当竞争及经营者的定义，包括以下4要素：（1）行为性：行为的主体是经营者。（2）违法性：是违反本法规定的行为（3）侵权性：损害的客体是其他经营者还可能是消费者的合法利益（4）危害性：虽有民事侵权性质，但并非单纯的民事侵权行为，扰乱社会经济秩序是其又一本质特征10/18/2021104、监管部门及监督问题(1)监管：各级人们政府维护公平竞争的义务主管机关，原则上县级，23条例外规定公用企业系

5、因需拔高其他部门，造成肢解的源头，法律的衔接和竞合。(2)监督：社会监督国家机关对工作人员的行政监督，第4条、31、32条10/18/202111（二）行为的种类及表现形式6不正当竞争＋5限制竞争6不正当竞争：假冒仿冒商业贿赂引人误解的虚假宣传侵犯商业秘密行为不正当有奖销售损害他人商业信誉或商品信誉5限制竞争：公用企业或具有独占地位经营者强制交易滥用行政权力限制竞争低价倾销搭售和附加不合理条件串通招投标10/18/2021121、假冒、仿冒行为，包括4类欺骗性市场交易行为（1）假冒他人的注册商标**特别法的优先适用转致。(2)仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢（3）

6、仿冒他人的企业名称或者姓名（4）虚假表示行为10/18/202113(2)仿冒知名商品特有的名称、包装、装潢知名商品的含义及认定:知名度/相对性/不是荣誉称号/倒推原则特有的商品名称、包装、装潢含义及认定:在先使用原则混淆或误认的认定：包括已经发生的混淆或误认，也包括足以造成混淆或误认33号令及国家局相关答复、解释涉及的几个问题：**物品处理问题/销售者处理与专利权的问题/与广告的问题非相同非类似商品上使用的问题10/18/202114（3）仿冒他人的企业名称或者姓名擅自使用的法律含义与《产质法》的角度不同**傍名牌问题：涉及到商标、名称、包装等几个交叉的领域，变形

7、使用，授权生产，法律真空。但可以抓住使用中露出的马脚进行打击，如突出使用、虚假宣传等。10/18/202115（4）虚假表示行为①伪造或者冒用认证标志、名优标志等质量标志②伪造产地，非必标项只要真实③对商品质量作引人误解的虚假表示，体现在商品上或其标签、包装上，不同于虚假宣传10/18/2021162.商业贿赂行为回扣是最典型最常见的商业贿赂行为**秘密性/价内款/发生在交易双方之间折扣的形式与实质佣金是经营者以明示和如实入帐的方式给予中间人的劳务报酬。关于返利。关于2006专项治理行动。背景，回扣门回扣与其他商业贿赂①“帐外暗中”②价款之内外③时间结点④给付对