高晓兵在在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议上的讲话

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1、在“在创先争优活动中开展基层组织建设年”视频会议上的讲话高晓兵（2012年2月7日）同志们：刚才，我们集体收听收看了中组部召开的在创先争优活动中开展基层组织建设年视频会议。中央政治局委员、书记处书记、中组部部长李源潮同志作了重要讲话，中组部副部长王秦丰同志就开展基层组织建设年做了具体部署。领导同志的重要讲话，主题鲜明，重点突出，要求具体，对于我们进一步深化创先争优活动，抓实抓好基层组织建设年的各项工作，以普遍的党建成绩为党的十八大和省第十次党代会胜利召开，营造良好的环境，有着十分重要的意义。此前，中组部下

2、发了《关于在创先争优活动中开展基层组织建设年的实施意见》，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。刚才，我们还收听收看了三个经验单位的发言，它们分别是省、市、县，这些经验给我们提供了很好的启示，请大家认真思考。下面，我讲几点意见：一、认真学习李源潮部长重要讲话精神，思想上高度统一，行动上高度自觉—9—李源潮部长的重要讲话，深刻阐述了在创先争优活动中开展基层组织建设年的重要性和必要性，明确指出了开展这项工作的总体要求、目标任务、工作重点，学习领会讲话精神，关键是做好六个把握:一是把握好突出创先争优、迎接党的十八大

3、这个主题。基层组织建设年的各项工作都要紧紧围绕这个主题来展开，通过基层党建工作的优异成绩为党的十八大和省第十次党代会的胜利召开营造良好的氛围。二是把握好创先争优活动和基层组织建设年的关系。把加强基层组织作为今年创先争优活动的重点，以创先争优的精神开展基层组织建设年，推动基层组织晋位升级，通过基层组织建设年提升每个党支部的建设水平，为深化创先争优提供有力保证。三是把握好抓落实、全覆盖、求实效、受欢迎的总要求。作为开展基层组织建设年的基本遵循和重要指导原则，确保各项工作落实到位，覆盖全面，富有成效，群众满意。

4、四是把握好好支部、好路子、好阵地、好制度、好保障机制的“五个一”工作目标。作为对照检查，分类定级，整改提高创先争优的基本标准，作为基层党组织建设的努力方向，积极争创“五个好”基层党组织。五是把握好办实事、解难题这个着力点。—9—针对基层组织存在的突出问题和薄弱环节，上级党组织进一步加大人力、财力、物力投入力度，搞好集中突破，以难点问题解决来促进整体水平提升。六是把握好推进基层组织建设的动力机制。进一步健全完善书记抓、抓书记的基层党建责任制的内容和形式，探索任用干部看党建的考核评价机制，形成重视基层、关心基

5、层、抓基层、强根基的工作导向和强大合力。中央统一部署开展基层建设年，这是巩固党的执政基础，提高党的执政能力的重要举措，为全力推进基层组织建设年提供了难得的机遇。我们要按照中央和省委的安排部署，抓住机遇，乘势而上，狠抓落实，推动全省基层组织建设创新发展。二、选派第一书记，抓实“五有”保障，推动基层党支部晋位升级按照“巩固先进、推动一般、整顿后进”的要求，指导基层党组织明确改进的目标、责任和措施，使每一个基层党组织在原有的基础上都有新的提高，普遍实现晋位升级，是开展基层组织建设年的重要方法和目标要求。按照全省

6、组织部长会议的部署，总结我省一些地方的探索实践，省里确定，从各级机关选派“第一书记”到工作薄弱村，抓“有好带头人、有集体收入、有活动场所、有管用制度、有满意服务”的“五有”保障工作。到社区和“两新”组织抓党组织扩覆盖、推动服务群众工作。要全面把握“五有”的目标。“有好带头人”—9—就是在健全班子的基础上，把选拔培养优秀村支部书记作为重中之重，使村“两委”班子团结坚强，有战斗力。“有集体收入”就是帮助选准富民强村的发展路子，在促进农民增收过程中，增加村集体经营收入，满足村级组织正常运转和服务群众需要，夯实凝

7、聚群众的物质基础。“有活动场所”就是村级组织有独立的工作和服务场所，功能齐全，使用经常，发挥作用。“有管用制度”就是党组织工作、议事、决策制度健全，管用，村级运行规范高效。“有满意服务”就是党组织增强服务意识，健全服务体系，拓展服务项目，完善服务手段，帮助群众解决好生产生活等方面的问题，群众满意度高。这个“五有”是确保一个支部正常开展工作、发挥作用最基本的保障，这也是我们在抓好村级党支部工作当中所积累的经验。我们过去说一个村薄弱，往往搞一个比例，10%还是15%。但是如果我们认真分析一下，一个村党支部能不

8、能持续地发挥作用，能不能真正的带领群众致富，其实这“五个有”是最基本的要素。而“五个有”之间又是相互依托，缺一不可的，统一于村党支部建设的全过程。这“五个有”如果缺一个“有”，那么这个村就是薄弱村。这也是我们衡量一个村是不是薄弱村的一个标准。从一些县实践的结果看，“五个有”—9—缺一、缺二、缺三甚至都缺的，大概是三分之一强。这也是我们为什么抓基层组织建设年，突出抓薄弱村这个问题的思考所在，出发点所在。我们抓基层组织建设，要突出