市长李明在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话

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1、市委副书记、市长李明在全市深化医药卫生体制改革工作会议上的讲话今天，我们召开这个会议，标志着我市医药卫生体制改革进入全面推进阶段。市委、市政府对这项工作高度重视，多次召开会议进行研究和部署。等一会姚书记还要作重要讲话，我们要认真贯彻落实。根据会议安排，下面我先讲四点意见：一、提高认识，切实增强深化医药卫生体制改革的责任感医药卫生事业关系人民群众的切身利益，关系千家万户的幸福安康，是人民群众最关心、最直接、最现实的重大民生问题。深化医药卫生体制改革，是党中央、国务院从战略全局出发作出的重要决策，是省委、省政府高度关注的重点工作之一，是今年和今后一个时期市委、市政府的一项重点工作

2、。推进这项改革，对于我们推进科学发展、建设幸福铜陵的各项工作，都具有十分重大而深远的意义。我们必须进一步统一思想认识，切实增强推进这项改革的坚定性和积极性。首先，深化医药卫生体制改革是保障和改善民生的必然要求。卫生和健康直接关系到人民群众的生活质量和幸福水平，随着经济社会的飞速发展，人民群众的健康需求也随之日益增加。深化医药卫生体制改革，就是坚持公共医疗卫生的公益性质，把基本医疗卫生制度作为公共产品向全民提供，逐步实现人人享有基本医疗卫生服务。通俗地讲，就是让人民群众少出钱、能看上病、能看好病，切实缓解“看病难、看病贵”问题。近年来，我市医药卫生事业取得了长足发展，广覆盖、保

3、基本、可持续的城乡医疗保障体系基本形成，特别是社区卫生服务工作成为全省先进，血吸虫防治工作也走在全省前列。然而必须看到，我市的医药卫生事业发展与人民群众的需要不相符，还有很大差距，资源配置不够合理、医药费用上涨过快，目前城乡居民特别是中低收入家庭，看病难、看病贵问题依然存在，群众反映比较强烈。因此，必须进一步深化医药卫生体制改革，着力解决制约因素和突出问题，加强政府公共卫生服务，维护广大人民群众的健康权益。其次，深化医药卫生体制改革是理顺市场经济体制机制的重要环节。医药卫生体制改革，处于经济发展和社会发展的交汇点，处于各种矛盾和利益调整的聚焦点，处于深化改革与制度创新的矛盾点

4、。不仅是重大的民生问题和社会问题，必然也是事关理顺市场经济体制机制的全局性、战略性问题。在社会主义市场经济体制建设进入从经济改革向各个领域改革渗透的关键阶段，抓好医药卫生体制改革，解决好医药领域的深层次矛盾，不仅能为其他方面的改革带来示范带动作用，也有利于经济改革的深入推进，必将进一步加速社会主义市场经济体制完善。再次，深化医药卫生体制改革是扩内需保增长促发展的重要举措。推进医药卫生事业，既是社会建设问题，也是经济发展问题。在当前应对国际金融危机的特殊形势下，深化医药卫生体制改革既是保民生的需要，也是扩内需保增长促发展的需要。我简单举个例子，中国老太和美国老太比消费差、档次低

5、，不仅是消费观念问题，关键是解决实际问题，医疗保障制度要有，这样我们就会提前消费。总之，各级各部门要充分认识这项工作的重要性和紧迫性，切实增强责任感和使命感，真正把思想和认识统一到市委、市政府的决策部署上来，坚定信心，精心组织，稳步推进，确保改革顺利实施，力争尽快取得实效。早上开会前又来一个电报，全省基层医药卫生体制综合改革试点明年1月1号开始，在这个短短的不到一个月时间内，我们要核编、定岗、建立补偿机制，取消基层药品加价，这里涉及到补偿机制问题，这是党中央、省委省政府的决策，是政策性很强的工作，我们一定要按省里的部署不但要按时完成，还要高质量完成。因为我们铜陵是城乡一体化的

6、示范基地，我们不仅搞省里的试点，铜陵县和狮子山区,还在全市基层铺开，包括铜官山区和郊区。二、明确目标，准确把握深化医药卫生体制改革的工作方向根据中央和省里的部署和要求，我市制定了《关于深化医药卫生体制改革的实施意见》，作为讨论稿在会上印发，会上不讨论了，特别是人大代表、政协代表和市民代表，特别是市民代表，你们代表广大市民群众，这关系到市民切身利益，请你们一定要把你们的意见级给我们反馈一下。我们的意见根据中央和省里的部署，总体方案想按1+X来开展，现在给大家的是一个纲领性文件，后面的配套文件，比如说取消药品加价，基层医务人员工资、怎么完善保险制度等，每项都有专门性的可操作的方案

7、。这里有一个目标的问题，一个目标就是：建立健全覆盖城乡居民的基本医疗卫生制度，为群众提供安全、有效、方便、价廉的基本医疗卫生服务，实现人人享有基本医疗卫生服务。铜陵有自己的特色，也有自己的优势，铜陵基层覆盖网络，我们现在每个村都有卫生室，每个乡镇都有中心医院，和市医院对口，比如说人民医院，重点帮助5到6家中心医院，中心医院覆盖乡镇、农村卫生室，社区卫生的医务人员到中心医院进修，中心医院的医生到市里进修，既解决硬件问题，又解决软件问题。一般的病在社区看，社区的医药是明码标价的，药品也便宜，现在实行零加价，