在廉政风险防范管理工作会议上的讲话

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1、在廉政风险防范管理工作会议上的讲话今天，我们在这里召开廉政风险防范管理工作动员部署会议，是在全局全面开展此项工作的一个具体步骤。刚才，我们学习了《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》和《湖北省腐败风险预警防控暂行办法》，洪局长宣读了《阳新县农业局关于开展廉政风险防范管理工作的实施方案》，这个《实施方案》具有较强的科学性和可操作性，希望各单位认真抓好落实。下面，我就如何做好廉政风险防范管理工作，推进惩治和预防腐败体系建设，讲三点意见。一、统一思想，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要性和必要性廉政风险是指党员干部在执行公务和日常生活中出现腐败行为

2、的可能性。廉政风险防范管理是把现代管理学中的风险管理理论应用于反腐倡廉工作实际，针对因教育、制度、监督不到位和党员干部不能廉洁自律而产生的思想道德风险、制度机制风险和岗位职责风险，将预防腐败关口前移，实现控制廉政风险的目的，通过采取前期预防、中期监控、后期处置等措施，对预防腐败工作实施科学管理的过程。10它是在反腐倡廉建设面临新形势和新任务的背景下，用发展的思路和改革的办法，破解工作难题，完善工作机制，在实践中逐步探索出来的预防腐败的新思路、新机制。开展廉政风险防范管理工作，找到了在业务工作中加强党风廉政建设的切入点，体现了反腐倡廉建设“三个更加注重

3、”的基本要求，是我们在新形势下建立健全预防腐败长效机制的有益探索。它可以让我们从抓风险分析和通过对风险的防范管理这样一个具体办法入手，建立预防机制，使党风廉政建设责任制能够更加具体化，使我们一直说的“预防为主”，从一个口号能够变成一个具体的行动。因此，各单位一定要统一思想，充分认识开展廉政风险防范管理工作的重要意义：（一）开展廉政风险防范管理工作是深入实践科学发展观的必然要求。深入实践科学发展观的一个明确要求就是要突出实践特色。从加强反腐倡廉建设角度来讲，就是要认真查找在党风廉政建设和反腐败工作中存在的不适应、不符合科学发展观要求的问题，并加以解决。

4、 开展廉政风险防范管理，防范的是廉政中的风险，管理的是防范的工作，它是针对权力运行中的风险和监督管理中的薄弱环节，主动预防，超前预防，推动关口前移，从源头上预防腐败，是科学发展观“更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设”10的要求，是反腐倡廉工作的具体体现。当前和今后一个时期，我们要以推进此项工作为重点，促进反腐倡廉建设的科学发展，从而真正达到党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠的目的。10（二）开展廉政风险防范管理工作是扎实推进惩治和预防腐败体系建设的重要举措。坚决惩治和有效预防腐败，是我们党必须抓好的一项重大政治任务。胡锦涛总书记

5、多次强调，要在坚决惩治腐败的同时，更加注重治本，更加注重预防，更加注重制度建设。“三个更加注重”本质要求就是超前化解权力运行过程中各类容易诱发腐败的风险，使腐败行为不发生或者少发生。在“注重预防”这个问题上，抓住了“风险”的环节，我看就是抓住了预防的关键。当前，由于我国正处在经济社会转轨过程中，管理体制、监督机制还不完善，行政行为、企业行为和市场行为还不能做到严密规范和有效约束，社会主义民主法制的健全需要一个过程，这些因素使许多容易诱发腐败的风险存在于一些领域和部门，存在于制度机制中。大量违纪违法案件表明，对这些风险如果不进行及时有效的防范，就会发展

6、成为腐败事实。在反腐败斗争仍然比较严峻的形势下，开展廉政风险防范管理工作就是以创新的思路和改革的办法抓好教育、制度和监督工作，努力减少和控制诱发腐败的风险，是落实“三个更加注重”基本要求的重要举措，也有利于突出重点，落实责任，整合力量，调动全社会各方面参与惩治和预防腐败体系建设的积极性，对构建惩治和预防腐败体系有着积极的促进作用。（三）开展廉政风险防范管理工作是关心爱护党员干部的具体措施。10历史和现实表明，面对各种腐败，任何人都没有天生的免疫力，也没有终生的免疫力，任何掌握权力的公务人员，在权力行使过程中，都有发生腐败行为的可能。许多腐败问题的发生

7、，都是因为一些党员干部的理想信念出现偏差、不能正确行使手中的权力、监督制约不力和制度落实不到位导致的。客观地讲，好多工作岗位都存在廉政风险，岗位越重要，风险就越大。我们的干部特别是领导干部，都掌管着一定的权力和资源，都不同程度地面临各种诱惑和考验，因此都面临着一定的腐败风险，权力越大，掌控的资源越多，风险就越高。大家都知道，腐败问题本身就已经给国家和社会带来很大的损失，给党和政府造成了很不好的影响，更可惜的是，一些受党教育培养多年的干部走向了反面，因腐败问题受到查处，有的甚至被判刑。同时，还要算一笔帐，查处一起腐败案件，往往要耗费大量的人力、物力和财

8、力，有时比所涉案的金额还要高得多。所以，我们一定要清醒地看到腐败的危害、腐败的代价、惩处腐败的成本，从而进一