吴局长在2009年全省地税工作会议上的讲话

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1、情况通报第2期广东省地方税务局办公室二○○九年一月二十三日坚定信心迎难而上为保持经济平稳较快发展作出积极贡献——在2009年全省地方税务工作会议上的讲话吴昇文2009年1月14日同志们：这次会议的主要任务是，学习传达和贯彻中央经济工作会议、省委十届四次全会和全国税务工作会议精神，总结2008年全省地税工作，分析当前工作形势，部署2009年工作任务。下面，我代表省局党组讲几点意见。2008年工作回顾2008年是很不平凡的一年。面对前所未有的困难和挑战，全省地税在省委、省政府和国家税务总局的正确领导下，深入

2、贯彻科学发展观，解放思想，改革创新，攻坚克难，取得了新的成绩。组织收入任务圆满完成，科学化专业化精细化管理深入推进，纳税服务持续优化，队伍建设呈现新面貌，全省地税事业在科学发展道路上迈出坚实步伐。一、深入学习实践科学发展观，进一步理清地税工作发展思路按照中央和省委统一部署，扎实开展解放思想学习讨论和深入学习实践科学发展观活动。召开各类座谈会，深入开展讨论，不断加强学习，形成了“六个必须坚持”的解放思想新成果，凝聚了科学发展的共识。组织10个专题调研组分赴全省调查研究，形成一批高质量的调研成果，先后5次得

3、到汪洋书记批示表扬。广泛征求各方面意见，认真分析检查，找准了制约地税科学发展的深层次问题。立足地税实际，制定了争当实践科学发展观排头兵的实施意见，明确地税科学发展的战略定位，推出科学发展的新举措，形成科学发展的新思路。在发展理念上，坚决突破制约科学发展的思维定势，牢固树立率先发展、全面发展、协调发展、创新发展、和谐发展和人本发展的新观念。在发展宗旨上，更加强调聚财为国、执法为民，努力实现好、维护好、发展好群众和纳税人的根本利益。在发展路径上，进一步摒弃单纯依靠要素投入增加产出的粗放发展观，强调以技术创新

4、推动体制机制创新，实施集约化管理。在发展目标上，强调立足广东、放眼全国、面向世界，争当实践科学发展观的排头兵，探索现代税收发展模式的开拓者，推进科学化专业化精细化管理的示范地，全面落实“四个更加满意”的工作标准。二、坚持组织收入与落实政策并举，税费收入实现平稳较快增长由于经济下滑、企业经营普遍困难、经济税源萎缩、政策性减收因素集中，组织收入遭遇前所未有的挑战。面对严峻形势，全省地税系统紧急动员，沉着应对，迎难而上，各级领导靠前指挥，各级机关扎实促收，广大基层干部职工日夜奋战，全系统上下严格落实组织收入原

5、则，坚持税费同征同管同查，有效遏止了收入增幅下滑的势头。在所得税政策变动、落实税收优惠政策等因素减收210多亿元的情况下，经过全系统上下艰苦努力，圆满完成组织收入任务，全年共依法组织税费收入3552亿元，增收675亿元，增长23.45%。其中，税收收入2521亿元，增收495亿元，增长24.42%，完成省级税收收入482亿元，增收77亿元，增长18.97%;全省地税组织社保费收入873亿元，增收145亿元，增长19.86%。税收收入增速快于全国平均水平和其他主要沿海省市，为我省应对金融危机、改善民生、促

6、进科学发展提供了坚实的财力保障。非常时期，我们坚持组织收入与落实税收政策两手抓，充分发挥税收调控调节作用，不折不扣落实既有的各项产业税收优惠政策，有力支持了我省经济发展方式转变、产业优化升级和创新型广东建设。自觉服从和服务大局，积极应对雨雪冰冻等严重自然灾害和金融危机，及时梳理出台和落实支持灾后复产、扶持中小企业、促进服务业发展的税收优惠政策，帮助企业渡过难关。落实就业再就业、民政福利企业、民办教育等惠民税收政策，推行年所得12万元以上个人所得税自行申报制度，执行提高个人所得税费用扣除标准，缩小收入差距

7、，促进社会和谐。三、规范税收执法，依法治税进一步推进面对异常严峻的经济税收形势，面对社会上的各种声音，全省地税顶住压力，坚定不移走依法治税道路。完善税收行政执法责任制，全面上线执法责任制考核系统，加强规范性文件管理、重大税务案件审理、行政复议和应诉工作，改进和规范税收执法，降低税收执法风险。深化税务行政审批制度改革，出台减免税审批工作规程，推进审批工作规范化。大力整顿税收秩序，开展房地产、建筑安装、税务中介、金融保险、烟草等行业专项检查，查处了花都贵丽税案等一批在全国有较大影响的涉税案件，全年共查补税款

8、8.44亿元，税收法治环境进一步优化。加大税收宣传资源整合力度，强化税收法制教育，“走近税收”、“地税十五分”等宣传栏目社会影响不断扩大，打造了一批具有广东地税特色的税法宣传品牌，税法宣传实效进一步提高。四、推进科学化专业化精细化管理，税收征管质效明显提升按照“抓大、控中、规范小”的要求，出台税源分类管理办法，税源管理机制进一步优化。税收管理员平台不断完善，管理制度更加健全。在全省试用推广纳税评估系统，评估工作更加有效。推广应用网上办税系统