住房和城乡建设稽查执法工作座谈会上的总结讲话

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1、务实敬业扎实推进稽查执法工作——在全国住房和城乡建设稽查执法工作座谈会上的总结讲话国家住房和城乡建设部稽查办公室主任王早生（2012年1月13日）同志们：　　按照预定议程，2012年全国住房和城乡建设稽查执法工作座谈会就要结束了。部领导高度重视稽查执法工作，姜伟新部长会前专门作出重要批示，陈大卫副部长到会作重要讲话。我们要认真贯彻落实部领导的讲话精神，扎实做好今年的稽查执法工作。下面，我谈三点意见。　　一、会议取得了预期成效　　一天的会议紧张而热烈，大家按照陈大卫副部长的要求，结合工作实际，总结交流了稽查执法工作经验，深入分析研究了工作中存在的主要问题，取得了积极成效。　　（一）总

2、结了过去，明确2012年重点任务。陈大卫副部长在讲话中总结了全系统一年来的稽查执法工作，对各地取得的成绩给予了充分肯定，同时对进一步贯彻落实全国住房城乡建设工作会议精神，不断推进稽查执法工作提出了新的要求。对于陈大卫副部长部署的各项重点工作，各地要认真贯彻落实。9　　（二）交流了经验，进一步拓展工作思路。北京、天津、山西、安徽、石家庄、绵阳6个省、市进行了大会经验交流，江苏等10个省市进行了书面交流。各位代表在讨论中也交流了工作情况，如福建专门召开全省建设稽查执法工作座谈会，印发《关于加强建设稽查执法工作的指导意见》；云南出台《云南省住房城乡建设稽查执法办法》，进一步完善稽查执法工

3、作机制、规范稽查执法行为；山西、江西实现了厅内业务处室间横向联动、与基层主管部门的上下联动、与兄弟单位间的内外联动，完善案件互通、移送、协查等机制，推动稽查执法工作的全面开展；四川进一步完善工作绩效考核办法，促进基层稽查执法队伍建设和工作开展。办里已将各地的工作总结汇编成册，印发给大家，供工作中参考和借鉴。　　（三）提出了问题，共同研究解决对策。在去年稽查执法工作座谈会上，大家提出了一些问题，如：稽查执法工作定位和法律依据，稽查执法制度不健全、力量薄弱，行业监管与执法工作衔接不够等。对此，部领导高度重视。办里也组织各地针对这些问题进行了分析研究，并着手制定整改措施。如，天津国土房管

4、局，上海建交委，重庆规划局及国土房管局，安徽、福建、贵州住房城乡建设厅设立了专门课题认真组织开展研究，黑龙江、辽宁、山东、江西、河南、西藏、陕西、宁夏住房城乡建设厅提出了整改措施建议。这对于健全体制机制、规范工作程序、加强队伍建设、提高稽查执法效能等都起到了积极作用。这种针对问题开展课题研究的做法要长期坚持下去。　　刚才，大家在讨论中也反映了一些问题，这里面有新问题也有老问题，有需要我们上下联动共同研究解决的，也有需要通过自身强化管理去克服的。能提出问题，说明大家进行了认真思考，工作比较深入。希望今年大家继续努力，在以前工作的基础上继续深入研究，并将研究成果应用于实践。9　　二、2

5、011年部稽查办公室工作回顾　　今天上午，陈大卫副部长全面总结了全系统的稽查执法工作，对大家的工作给予充分肯定。下面，我向大家报告一下部稽查办公室2011年的主要工作。　　（一）认真做好案件稽查工作。一是直接查办一批重大案件。2011年，办里直接组织对43件严重扰乱市场秩序、损害群众利益的案件进行调查，平均每周一件，纠正了一批违法违规行为，对规范市场秩序发挥了积极作用。二是督促地方依法查办案件。办里将168件投诉举报交相关省级建设行政主管部门调查处理，年底到期的119件中，已有111件得到如期处理和反馈，处理回复率为93%。三是与相关业务司局密切配合，建立健全协同预防、集体研判、警

6、示震慑等工作机制，形成查办案件工作合力，让违法主体“一处违法，处处受制”。　　（二）统筹推进专项检查工作。一是会同部相关司研究制定《住房和城乡建设部2011年重点稽查执法工作方案》，围绕部中心工作，统筹协调开展重点稽查执法工作。二是根据部统一安排，带队或参与国务院、中纪委和部组织的相关执法检查。如：参加中央转变经济增长方式专项检查、国务院房地产宏观调控督察和征地拆迁督察、汶川地震灾后重建“回头看”专项检查、园林城市实地调查、农村危房改造落实情况检查等，有力地推动了相关工作开展。9　　（三）全力完成保障性安居工程专项巡查任务。按照部统一部署，稽查办负责14个省、自治区、直辖市、新疆兵

7、团的保障性安居工程专项巡查工作，5位主任带领全办同志分片包干，充分发挥城乡规划督察员、住房公积金督察员、稽查特派员3支队伍的作用，累计派出76名巡查人员，圆满完成了14个省份、196个市县的8620个项目、382万套保障房巡查任务。巡查工作中，大家认真检查各地保障性安居工程开工、竣工及质量安全情况，总结经验，发现问题，及时向有关省级主管部门反馈，并如实向部保障性安居工程领导小组办公室报告，对促开工、保质量安全起到积极的推动作用。　　（四）深入推进城乡规划督察工作。一是