2011年刘市长工作会上的讲话 1

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1、在2011年全市食品药品监督管理工作会议上的讲话副市长刘桂芳（2011年3月2日）同志们：这次全市食品药品监督管理工作会议，是在“十二五”开局之年及我市食品监管职能调整后，市政府召开的一次重要会议，主要目的是认真贯彻全省食品药品监督管理工作会议精神，总结“十一五”工作，部署“十二五”全市食品药品监管事业改革发展任务和今年重点工作，努力保障城乡群众饮食用药安全，促进和谐社会建设。刚才，满奎同志做了一个很好的工作报告，我完全同意，请大家切实抓好落实。与其他社会事业一样，“十一五”时期，是我市食品药品监管事业历史上发展最好、群众得到实惠最多的

2、时期之一。同时，我们更应看到，这五年来的全市食药监工作，是在“以人为本”理念越来越深入、群众关注度越来越高、党委、政府越来越重视、食品药品安全越来越事关社会大局稳定、监督管理体制在不断适应调整的背景下进行的，取得的成绩和经验更显不易和艰辛。一是逐步将食药监工作纳入了地方党委、政府的重要议事日程，保证了事业发展。食药监系统自2001年成立后，一直实行垂直管理。近两年来，按照国家统一部署，我市将市、县两级食品药品监督管理部门纳入地方政府部门序列，9实行统一领导，理顺和健全了“地方政府负总责”的责任体系。从实践看，这一重大改革适应了新的形势和

3、任务，有利于进一步加强和促进食药监工作，更好的保障群众健康权益。二是建立健全了食品安全综合监管体制，促进了整体工作。我市认真贯彻《食品安全法》等法规政策，实行政府统一领导、部门各负其责、分段监管为主、品种监管为辅的体制机制，形成了以综合协调、专项整治、联合督查、责任追究为基本特征的监管工作格局。可以说，近几年来，市委、市政府对食品安全工作的重视程度前所未有，各县区、市级有关部门的监管力度也前所未有。我粗略统计，仅去年一年，在市政府和市食安委这个层面，我们几乎每月都要接受一次国家、省上督查，每月都要开会安排、进行专项整治，每月都会印发相关

4、文件、向上报告情况，工作节奏之紧张、检查频次之密集在其他行业是不多见的。但值得自豪的是，在一个环节稍有不慎就会影响全局的工作状态下，我市食品安全整体水平和质量始终保持在全省领先地位。三是应对重大及突发食品药品安全事件的能力显著提升，维护了群众健康。市政府出台了一系列加强食药监工作的重要文件，争取各方投入，开展基层基础设施建设，配置检验检测和行政执法装备，完善食品“三网”、药品“两网”建设，城乡食品药品服务保障体系基本形成，多年来未发生大的食品药品安全事件。特别是在婴幼儿问题乳粉等造成全国影响的重大安全事件中，我们高度重视、积极主动、科学

5、应对，处置工作有力有序有效，确保了群众生命安全和社会稳定。四是认真实施国家基本药物制度，缓解了群众“看病贵”问题。9为破解以药补医难题，降低群众药费负担，省政府于2009年开始推行基层医疗机构药品“统一价格、统一采购、统一配送”工作，首批试点任务由宝鸡承担。市、县政府主动工作，相关部门通力协作，基层单位认真配合，统一配送制度及综合补偿措施在我市得到了最好的贯彻落实，配送量、让利幅度都占到全省近一半。省上在对这项工作进行总结时，药价降幅等数据采用的都是我市的工作数据，从一个侧面也说明了我们的实施效果。五是医药产业得到较快发展，服务了全市经

6、济。客观讲，我市医药产业总量并不大，规模效应和质量有待于进一步提升。但纵向看，“十一五”时期仍是医药产业发展较快的时期。尤其是我们全面实施了GMP、GSP认证制度，药品、医疗器械企业经营的软硬件条件得到很好地改善，为加快发展奠定了良好的基础。六是食药监文化建设成绩斐然，造就了一支很好的队伍。就我个人的感受和体会，食药监工作十分重要，这几年方方面面的成绩也很突出，但最令人感动的，还是我市食药监系统倾力打造食药监文化，用文化感召人、凝聚人、激励人，成就了一支服务大局、任劳任怨、团结奉献、勇于创新的队伍。市、县药监系统连续多年获得各级目标责任

7、制考核先进单位和行风建设先进单位，足以说明上级部门、市委市政府和社会各界对这支队伍的充分肯定。在此，我代表市政府，向长期以来辛勤工作在食品药品监管一线的同志们表示衷心的感谢！向今天受到大会表彰的先进单位和先进个人表示热烈的祝贺！“十二五”时期，是我市加快率先发展的关键时期。食品药品9安全保民生、促和谐，保稳定、促发展的任务将十分艰巨，食品药品监管在全市工作中的地位和作用将更加突出，从事这项工作面临的责任和压力将越来越大。去年以来，食品药品监管工作呈现出一些新的更加鲜明的特征，对此必须有清醒的认识。一是各级抓工作的领导力量普遍加强。特别在

8、食品安全监管方面，国家调整加强了食品安全委员会，李克强、回良玉、王岐山三位副总理担任食安委领导，食安委办公室的规格、人员编制、职能都相应提高和加强。前不久国务院食品安全委员会召开第三次全体会议，三位领导全部