2003刘省长在水防治会上的讲话

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1、刘新民副省长在全省水污染防治专项行动电视电话会议上的讲话（草稿）(2003年4月16日)同志们：全省环境保护工作会议刚刚开过不久，省政府又召开了这次电视电话会议，统一部署全省水污染防治专项行动，主要是因为自去年下半年以来，全省水环境形势一直比较严峻，一些河流水质急剧恶化，污染负荷居高不下，部分企业违法排污问题突出，水污染事故频频发生，已经严重影响到全省经济健康发展和社会稳定。必须立即采取果断措施，下决心加以解决。这次会议的主要任务就是进一步统一思想，提高认识，痛下决心，加大工作力度，尽快遏制水环境质量恶化的趋势，消除

2、重大水污染事故隐患，确保我省水污染防治目标的实现。刚才，国平局长通报了有关情况，并就下一步工作提出了意见，我都同意。下面，结合当前形势，我就进一步搞好我省水污染防治工作，再讲几点意见。一、充分认识当前我省水污染形势的严峻性，进一步增强改善水环境质量的紧迫感和责任感9近几年来，我省的工业污染防治和重点流域水污染防治工作取得了一定的进展，收到了阶段性成效。但是，当前我省的水环境形势依然十分严峻，排污总量仍然很大。特别是一些重点区域和重点河流水污染负荷长期居高不下，已严重影响了当地的经济社会健康发展和人民群众的生存安全，成

3、为制约全省经济社会可持续发展的一个重大问题。去年下半年以来，我省海河、黄河、淮河流域多次出现大规模污染反弹，水质急剧恶化，使我们经过多年努力取得的治污成果受到影响，党中央、国务院以及省委省政府的主要领导同志对我省一些河流水质恶化问题分别作了重要批示。刚才国平局长已经通报了有关情况，指出了存在的问题，可以说一些问题已到了触目惊心的地步。这些问题必须引起全省各级政府、各有关部门的高度重视。我认为之所以出现这些问题，一是个别地方和部门的领导同志对当前环境污染的严峻形势及危害缺乏清醒地认识，可持续发展观念淡薄，在实际工作中，

4、不能正确处理环境保护与经济发展的关系，把发展经济同环境保护割裂开来，甚至以牺牲环境为代价换取暂时的、局部的经济利益。对国家环保法律、法规和省委、省政府关于环保工作的决策和部署认识不足，重视不够，措施不力；对环保工作缺乏责任心、紧迫感，工作被动，极少数地方甚至有令不行，有禁不止，弄虚作假。二是我省不合理的产业、产品结构、粗放的经济增长方式是制约水污染防治的关键因素。一些地方和部门对调整、优化产业、产品结构的政策认识不足，落实不力，更有少数地方一味抱着“小、散、弱”9不放，继续搞低水平的重复建设，不惜以牺牲环境为代价追求

5、经济的暂时增长。三是部分排污企业环境意识和环保法制观念淡漠，为了降低生产成本，建成的治污设施不运转，违法偷排现象严重。四是各地不同程度地存在地方保护主义，有法不依、执法不严、违法不纠、行政干预环保执法问题相当普遍地存在。上述这些问题是制约我省水污染防治工作的重要因素，应该引起我们的认真反思和高度警觉。面对当前我省水环境污染的严峻形势，我们绝不能掉以轻心，如果再发生大的污染事故，我们难以向党中央、国务院交待。因此，我们一定要把水污染防治工作作为当前环保工作的重中之重，必须采取强硬措施，尽快把污染负荷降下来，切实防止重大

6、污染事故的发生。党的十六大提出了全面建设小康社会的奋斗目标，并把增强可持续发展能力、改善生态环境作为全面建设小康社会的重要目标之一。省十届人大一次会议也提出了全面建设惠及全省人民的更高水平的小康社会的目标。前不久，在“两会”期间召开的中央人口资源环境工作座谈会上，胡锦涛总书记强调指出：“环境保护工作，要着眼于人民喝上干净的水、呼吸清洁的空气、吃上放心的食物，在良好的环境中生产生活，坚持预防为主、防治结合，集中力量先行解决危害群众健康的突出问题。”这些都对环保工作提出了新的更高的要求，各级政府、各有关部门必须充分认识到

7、环保工作的艰巨性、复杂性、长期性和反复性，从实践“三个代表”重要思想的高度，认真贯彻落实党的十六大精神和胡锦涛总书记在中央人口资源环境工作座谈会上的重要讲话，9提高认识，统一思想，进一步增强做好环保工作的紧迫感、责任感和使命感，本着对人民负责、对历史负责、对子孙后代负责的精神，下更大的决心，花更大的精力，扎扎实实地做好环境保护工作。二、采取果断措施，遏制水污染恶化势头，确保全省水环境质量进一步得到改善鉴于当前全省水环境形势十分严峻，污染防治特别是水污染防治任务艰巨繁重，这次会议之后，各级政府、各有关部门必须立即行动起

8、来，要按照省环保局对全省水污染防治专项行动的统一部署，认真分析本地的水环境形势，查找自身存在的主要问题，明确责任，采取有效措施，把本辖区的水污染负荷降下来，确保本地区出境河流水质达到省里规定的指标，确保我省水环境质量得到有效改善。第一，各级政府要加强领导，全面协调，狠抓落实，确保水污染防治行动真正落到实处。多年来我省环境保护工作的实践表明，环境