陈部长讲话提纲20140527

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1、适应转型发展新形势进一步做好我省人才工作陈迪桂（2014年5月27日）同志们，下午好：今年以来，根据中组部和省委、省政府的要求，为适应新一轮产业转型发展形势，提升人才工作服务全局水平，我们以“深化牵头抓总职能，加快人才工作转型”为主题进行了一次全面调研，在分析我省转型发展形势要求、总结借鉴我省和先进地区人才工作经验、查找当前人才工作瓶颈制约和薄弱环节基础上，提出了当前和今后一个时期人才工作转型发展的总体思路和重点工作。前段时间，向省委常委、组织部长高晓兵同志作了全面汇报，省委组织部部长办公会研究通过。6月份，

2、还要召开全省人才工作座谈会，拟请省委、省政府主要领导出席会议并作重要讲话。今天，借此机会，向大家介绍一下人才工作转型发展的总体思路和近期拟推进的重点工作。主要和大家交流四个问题。一、我省人才工作转型的现实紧迫性34适应转型发展新形势进一步做好我省人才工作陈迪桂（2014年5月27日）同志们，下午好：今年以来，根据中组部和省委、省政府的要求，为适应新一轮产业转型发展形势，提升人才工作服务全局水平，我们以“深化牵头抓总职能，加快人才工作转型”为主题进行了一次全面调研，在分析我省转型发展形势要求、总结借鉴我省和先进

3、地区人才工作经验、查找当前人才工作瓶颈制约和薄弱环节基础上，提出了当前和今后一个时期人才工作转型发展的总体思路和重点工作。前段时间，向省委常委、组织部长高晓兵同志作了全面汇报，省委组织部部长办公会研究通过。6月份，还要召开全省人才工作座谈会，拟请省委、省政府主要领导出席会议并作重要讲话。今天，借此机会，向大家介绍一下人才工作转型发展的总体思路和近期拟推进的重点工作。主要和大家交流四个问题。一、我省人才工作转型的现实紧迫性34当前，全球经济深刻调整，产业创新步伐加快，人才支撑引领作用更加凸显，党的十八届三中全会

4、对全面深化改革作出了总体部署，我省人才工作既面临难得机遇，也面临不少挑战。1、人才工作转型，是适应国内外人才竞争新形势的迫切需要。新一轮科技革命加速兴起，人才竞争已成为综合国力竞争的核心，美国等发达国家纷纷把人才争夺提升为国家战略，深度调整移民政策，吸引全球优秀人才。例1:根据美国最新的移民改革方案，美国知名高校获得理科、技术、工程以及数学专业（STEM）硕士及以上学位的外国毕业生可不受移民配额限制，在已有美国公司提供工作的情况下，STEM专业的毕业生将更容易获得绿卡，进而取得美国公民身份。例2目前，各国从过

5、去注重人才使用的短期政策，过渡到有利于人才长期发展的制度建设上来，对签证、绿卡以及入籍制度进行制度改革。2000年德国正式实施“绿卡工程”；2007年法国实施“优秀人才居留证”；2008年英国实施“记点积分制”移民制度，等等。例3：据中央人才工作协调小组办公室统计，我国流失的顶尖人才数量居世界首位，其中科学和工程领域滞留率平均达87％。34例4：印度四大软件公司全部落户中国，展开对中国软件人才的争夺。印度软件巨头Infosys科技公司日前表示，该公司计划在中国招聘六千名程序员。萨迪扬公司则着手准备在华成立四千

6、人的研发中心。例5：人才跨国流动的影响比大多数人想象的要大。在美国专利申请年度备案当中，外籍居民在发明者或合作发明者中的比例已经达到四分之一。从1995年到2005年间，所有在美开办的工程及科技公司中，有25％的创办人是来自美国境外。在高科技中心的硅谷，有外国移民参与创办的公司占全部高科技公司的52.4％。到2005年，全美各地由移民创办的公司已经创造了520亿美元的产值和45万个就业机会。我国经济转型全面展开，对高层次人才需求急剧扩张，各地围绕实施创新驱动战略，着眼抢占未来发展制高点，吸引延揽人才力度前所未

7、有，国内区域间人才竞争日趋激烈。特别是人才工作从工作定位、工作重点、政策措施、机制创新等多方面出现了一些新趋势、新特征。一是密集出台服务产业发展的人才工程，加大抢夺产业发展急需紧缺人才的力度。例6：34江苏双创计划。以高新技术产业领域领办、创办科技企业或从事关键技术研发工作的高层次人才为重点，面向海内外引进一批符合产业发展方向、具有自主创新成果的“双创”人才和创新团队。在实施过程中，按产业分为科技类、软件和物联网类、教育类、现代农业类、服务外包类、文化类、卫生类等领域分别遴选，由不同部门组织。例7：广东创新团

8、队。瞄准诺贝尔奖获得者、两院院士等高层次领军人才团队，最高给予8000万到1亿元经费资助。3年多来，引进57个团队，包括4名诺贝尔奖得主，以申请专利2000多项，行业标准9项，开发新产品60多个，8个成功进入市场，带动新增产值超千亿元。二是加速推进人才科技成果产业化、资本化，打通实验室和车间“隔墙”。例8：鼓励科技人员“下海”创业。南京“科技九条”后，各地在这方面加大政策创新力度。我省出台“科技16