变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系的创建

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1、2009年度管理创新成果报告变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系的创建超高压运行检修工区二00九成果创造人：余晓东、胡志勇、王超、宋国涛曲欣、曾辉、刘鎏、刘阔齐克、井子恒、齐晓中、熊秀平变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系的创建超高压运行检修工区成立于2006年3月，承担白河和群英两座500kV变电站的运行维护工作，供电量占南阳供电区的70%以上。现有员工72人，平均年龄33岁，大专以上学历67人，是一个平均年龄小，人员综合素质高，技术力量雄厚的单位。自成立以来，超高压工区在公司领导下，认真响应国家电网公司、河南省电力公司建设“一强三优”坚强智能电网的发展目标，致力于四个服务，认

2、真开展工作创新、科技创新与管理创新，在企业管理、安全生产、科技创新、企业文化等工作中取得了多项成绩和荣誉，积累了丰富的实践经验，变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系的创建就是深化管理创新理念下的成果。一、变电站改扩建过程“无缝式”安全管理体系创建的背景（一）安全工作一直为电网企业工作中的重中之重。安全生产是企业获得效率、效益的基础，是保障经济发展、保障社会稳定的需要。安全是电力行业的主题，贯穿于电力生产的每一个环节。电网事故，尤其是超高压、大电网事故将会给我们的企业、给社会造成极大的损失和负面影响。2003年8月14日美加大停电事件，2003年9月28日意大利大停电事件，2005年

3、5月25日莫斯科大停电事件，2006年11月4日欧洲大停电事件，2007年1月16日澳大利亚墨尔本大停电事件，在全球范围内都造成了很坏的影响，给我们敲响了一声声警钟，促使我们一定要将电网安全工作做好。国网公司系统一直都高度重视安全工作，颁布了很多安全规程、规定，制订了很多安全制度，举行了很多主题安全活动，不断探索先进的安全文化建设，努力提高我们的安全管理水平。南阳供电公司超高压运行检修工区在上级的领导下，更是把安全工作放在所有工作的首位。我们承担着南阳超高压电网的运行与维护，深知肩上责任的重大，一旦出现少许的差错，将对主网的安全稳定运行产生很大的影响，给我们的企业，给社会造成很大的损

4、失。因此，超高压运行检修工区自成立伊始，就将“500kV变电站无小事”作为我们的指导原则，坚持“安全第一、预防为主、综合治理”，严格履行各项安全规程、规定，不断探索安全管理方法，努力提高安全管理水平。（二）近年电网改扩建工程较多，安全压力较大。近年来，随着国家经济的快速发展，社会用电需求迅猛增长，电网建设工作也日益增加，其中老旧变电站的技术改造、扩建增容工作也广泛开展，有些甚至新建一两年的变电站就要进行扩建增容。如白河500kV变电站从2006年下半年至2009年上半年先后进行了5期扩建工程；群英500kV变电站2007年6月投运以后至2008年10月，也已经进行了第二、第三期扩建工

5、程。这一方面表现了我国经济发展的良好势头，另一方面也给我们的电网安全稳定运行提出了一个新的课题。变电站的改扩建工作存在如下的特点：①点多面广。改扩建工程进行过程中往往同时在几个工作点施工，如2008年群英500kV变电站的#2主变及其配套扩建工程和2009年白河500kV变电站的#1主变及其配套扩建工程，同时在500kV区、220kV区、主变及35kV区开工。②施工人员多，人员素质层次不齐。改扩建工程中，在变电站进行工作的人员有建设单位人员、工程承包商、设备厂家人员以及民工等，人员多，差异大，部分工作人员素质较低，安全意识淡薄。另外在工程进行过程中特定时间同时在变电站施工的人数较多，

6、如2009年白河500kV变电站的#1主变扩建工程中同时在站内工作人数最多曾达到200余人。③设备停送电多。为配合改扩建工程的进行，需要经常进行停送电操作，增加了电网事故的概率。④施工设备多。改扩建工程进行中，会使用较多的各种施工设备，并且高空作业车使用较为频繁，改扩建站正常设备都带电运行，稍有疏忽，就可能误碰带电设备，造成电网事故或者人员伤亡事故。⑤交叉作业、登高作业、带电作业广泛存在。在改扩建工程中，经常会出现土建与电气、一次与二次交叉作业的情况，并且登高作业、二次回路带电作业也广泛存在，为人身及电网的安全增加了隐患。⑥管理单位多。变电站改扩建过程广泛存在多头管理现象，业主单位、

7、运行单位、建设单位、监理单位以及生技、安监等部门都参与管理，给组织协调造成了一定难度，安全管理难度大。基于以上这些特点，再加上改扩建工程都是在运行中的变电站施工，给电网运行单位的安全管理带来了巨大的压力。（三）变电站改扩建工程中依然不断出现安全事故，制约公司健，康发展。虽然公司系统对变电站改扩建工程的安全工作不可谓不重视，但变电站改扩建工程过程中依然不断的出现人身伤亡及电网停电事故。2006年1月8日，西藏羊湖电厂自动化改造工作中，厂家人员操作处理不当，造