王子奇局长在全省煤矿瓦斯治理现场会上的讲话

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1、王子奇局长在全省煤矿瓦斯治理现场会上的讲话（2008年7月31日）尊敬的王军民副省长、同志们：全国煤矿瓦斯治理现场会刚刚结束，今天我们又在这里共商我省煤矿瓦斯治理大计。王军民副省长亲临会议，并将作重要讲话。这充分体现了瓦斯治理工作的极端重要性，体现了省委、省政府对煤矿安全生产工作的高度重视。下面，按照会议安排，结合我省煤矿瓦斯治理现状，立足安全监察，对构建“十六字工作体系”讲两点意见。          一、煤矿瓦斯治理现状及存在主要问题近年来，通过全面落实瓦斯治理“十二字方针”，深入开展瓦斯治理攻坚战，我省煤矿瓦斯防治工作有

2、了较大提高。全省各类煤矿全部装备了安全监测监控系统，9处矿井装备了井下瓦斯抽放系统，162处煤矿局部通风装备了“双风机、双电源”，122处矿井装备了瓦斯智能巡检系统、146处矿井应用了短壁快速注水降尘技术等等。这些新技术、新工艺的推广应用，提升了煤矿安全基础，提高了矿井防范瓦斯事故的能力，2006年2月23日以来（联创公司煤尘爆炸事故），我省煤矿杜绝了3人以上瓦斯煤尘责任事故。      在看到成绩的同时，我们也要居安思危。虽然我省煤矿多属低瓦斯矿井，但也有过惨痛的事故教训。1968年和1969年曾分别发生1起百人以上的瓦斯煤

3、尘事故。2000年以来，共发生3人以上重特大事故33起、死亡231人，其中瓦斯煤尘事故12起，死亡100人，分别占事故起数和死亡人数的27.5%和43.3%。我省煤矿瓦斯治理面临的困难和问题仍很多，形势依然严峻。       （一）通风系统可靠性不强。部分矿井通风系统负担过大，网络通过能力不足，抗灾能力比较脆弱。多数矿井开采强度大，采区接续紧张，生产过于集中，局部区域风量偏紧，造成矿井瓦斯灾害的危险度加大。2007年，对瓦斯重点监察矿井进行了技术会诊，7处矿井中就有５处通风阻力不符合《煤矿井工开采通风技术条件》（AQ1028）

4、的规定。目前，全省20%左右的矿井达不到风量与风阻相匹配的要求，30%左右的矿井局部通风未实行双风机、双电源。有的矿井个别老采区没有按规定设置专用回风巷，削弱了矿井防灾抗灾能力。      （二）瓦斯抽采技术装备水平不高。我省煤矿瓦斯灾害呈现以下特点：开采深度大、地质条件复杂，多数国有煤矿和新建矿井平均开采深度超过600m，瓦斯涌出异常；部分煤层具有高瓦斯、低透气性赋存特征，煤层瓦斯不易在采前抽放，但在采掘过程中瓦斯扩散速度快；部分瓦斯涌出异常区域，同时具有自然发火倾向，增加了治理难度。由于诸多方面的原因，目前对瓦斯的赋存特征

5、和分布规律掌握还不够，对探测、预测、抽采吸附性瓦斯的方法研究和应用存在差距。      （三）监测监控有效性有待提高。截止目前，除确定年底关闭的矿井外，其余矿井全部按新标准完成了监测监控的升级改造。但在安全监察中发现，有的矿井安全监控系统不具备规定功能，中心站无备用主机，传感器数量和安设位置不符合《煤矿安全监测监控系统及检测仪器使用管理规范》（AQ1029）要求；有的检测仪器维修标校不及时，检测数据不准确，使用不正常；部分监控系统操作人员的专业操作技能欠缺，应急处置能力不强。        （四）防尘措施落实不到位。我省90%

6、以上矿井的开采煤层煤尘具有爆炸性。但部分矿井对煤层注水、湿式钻眼、喷雾降尘等综合防尘措施落实不到位。特别是有的薄煤层开采工作面防尘管路不健全，不能坚持湿式打眼、煤层注水、放炮前后洒水降尘，30%左右的矿井炮采炮掘工作面没有推广应用行之有效的短壁快速注水降尘技术，造成部分地点煤尘堆积，埋下事故隐患。       （五）对煤层自然发火重视不够。近几年，我省煤矿在防治煤层自然发火方面做了一定工作，配置了监测监控系统，健全完善了预测预报制度，推广应用了一些新技术、新方法，自然发火事故逐年减少。但全省受自然发火威胁严重矿井有80余处，占

7、矿井总数的30%左右，而且放顶煤开采工艺的广泛应用，给防灭火工作带来了更大的压力。有少数矿井因重视程度不够，防灭火系统不健全，综合防灭火措施落实不到位，致使工作面发火，有的只能采取封闭灭火，致使矿井生产接续更紧张，生产地点更集中，造成更大的安全隐患。       二、下一步煤矿安全监察重点工作       构建“通风可靠、抽采达标、监控有效、管理到位”的十六字工作体系，遵循了煤矿瓦斯治理工作的规律，抓住了重点、抓住了关键，是防范瓦斯灾害的新要求、新思路，是把瓦斯治理攻坚战推向新阶段的新举措。7月15日，我局召开了半年工作会，传

8、达学习了全国煤矿瓦斯治理现场会精神，并将促进“十六字工作体系”的构建，作为今后安全监察工作的重点进行了具体部署：       (一)统一认识，落实瓦斯治理执法监察职责。一是深刻领会会议精神，进一步统一对煤矿瓦斯治理重要性的认识，统一对构建“十六字工作体系”重要意义的认识，统一