汪鸿雁同志在乡镇团的组织格局创新工作推进会上的讲话

《汪鸿雁同志在乡镇团的组织格局创新工作推进会上的讲话》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在应用文档-天天文库。

1、汪鸿雁同志在乡镇团的组织格局创新工作专题推进会上的讲话（2011年4月1日）同志们：今天，利用大家参加中国农村青年致富带头人协会第一届会员代表大会的机会，召开乡镇团的组织格局创新工作专题推进会，主要目的是贯彻落实陆昊同志在全团组织工作会上的讲话精神，交流各地好的经验做法，进一步统一思想，坚定信心，按照团中央的总体部署，全面推进乡镇团的组织格局创新工作。刚才，团中央农村部同志对团中央印发的工作文件进行了解读，贵州、陕西、吉林、河南4省做了经验交流。从4个省的做法来看，我认为有4个突出特点。一是高位推进，团省委的主要领导高度重视，亲自参与并调动了团省委整体力量；二是

2、方案科学，紧紧围绕充实工作力量、拓宽联系渠道、丰富工作资源3个根本目标制定了切实有效的工作方案；三是眼睛向下，工作安排适应基层工作实际，有很强的针对性和操作性；四是分工协作，团省委各部门协调顺畅，省、市、县各层级分工明确，合力推进工作。陆昊同志强调，当前全团要以更大的决心、力度和韧劲继续狠抓团的基层组织建设，为做好党的青年群众工作、履行团的根本职能，奠定广泛而扎实的基础，提供坚强有力的组织保障。农村战线要带头学习陆昊同志讲话精神，结合实际，认真贯彻落实。借此机会，和大家交换几点意见。一、进一步提高认识，把思想统一到团中央的总体部署上来认识是行动的前提，认识的深度

3、决定行动的力度。乡镇团的组织格局创新工作从试点到现在已经有一年多的时间了，为什么还要再谈认识问题？一是因为从我们调研和几次全国性团的会议对这项工作的讨论情况看，各地、各层级对这项工作的认识还不完全一致，绝大多数团干部认为这项工作很重要，但也有部分团干部对这项工作的成效有疑问。即使是在认为很重要的团干部中，对这项工作该怎么做、做到什么程度，也还存在不同的认识和理解。总的来看，目前在团省委这个层面，认识上比较一致，但省以下的团干部，特别是要承担具体实施任务的绝大多数县、乡两级团干部没有经历试点，没有参与过这项工作，在认识上还不一定到位。要在全国范围全面推进这项工作，

4、就必须先解决认识上的问题。二是因为这项工作需要党组织的重视和支持。这些支持不是以往对团的一般性工作的表态性支持，而是要党组织在政策和人财物等方面给予切实的支持。这里就有一个地方党组织如何认识这项工作的问题，认识得越深，支持的力度就越大。因此，需要各级团组织向相应层级党组织汇报好这项工作，使各级党组织特别是县、乡两级党委深刻认识和领会中央领导同志和中组部对推进这项工作的要求和批示精神，在认识上与党中央的要求相一致。总的看，全面推进乡镇团的组织格局创新工作主要有三个方面原因。第一，是为党做好农村青年群众工作的迫切需要。胡锦涛总书记在党的十七届五中全会上对做好新形势下

5、的群众工作提出了新的更高的要求。党中央书记处在听取团中央书记处工作汇报时，明确要求共青团组织从巩固党执政的青年群众基础的战略高度，大力加强团的基层组织建设。乡镇团委处在基层，直接联系青年群众，是做好农村青年群众工作的重要推动和直接参与力量。从群众工作的特点和面临的新形势来看，从我们党长期以来做群众工作积累的宝贵经验来看，群众工作还是要靠群众来做，还是要靠基层组织和基层干部去开展。加强乡镇团组织建设，把一大批优秀的青年吸纳到乡镇团的队伍中来，再通过他们去联系、影响和凝聚农村青年，是为党做好青年群众工作的重要措施。第二，是适应乡镇行政管理体制改革创新与青年群体变化的

6、必然要求。改革开放以后，随着社会主义市场经济体制的不断完善，我国农村的社会结构、生产方式和组织形态发生了深刻变化，与之相适应，乡镇行政管理体制不断改革。相对于乡镇机构多次大力度的改革，乡镇团委格局一直维系改革开放之初的模式，几十年没有变，已经远远不能适应乡镇行政职能以及乡镇青年群体发生的巨大变化，陷入了困境。在乡镇行政管理体制不断改革与创新的新形势下，在青年市场观念、教育背景、流动意愿具有鲜明代际特征的新情况下，改变乡镇团委格局上面临的困境，就不能禁锢在传统的惯性的思维里，一味地向党组织要专职干部、要钱，而必须转变观念，用创新的思路，来研究、调整乡镇团的组织格局

7、。第三，是增强乡镇团委活力的有效途径。乡镇团委一头连接着团的领导机关，一头连接着农村最基层的村团组织，在团的建设和工作中承担着大量的基础性工作，在团的整个组织体系中有着极其重要的地位和作用。乡镇团委活力不足，影响的不仅是乡镇团委自身的工作，更严重的是影响着整个农村基层团组织。从当前农村战线的情况看，县级团委有固定的编制，有一定的工作力量，总体上正常运转，再加上这几年全团大力度的支持，县级团委的建设和工作有了很大的整体上改观。但是，对农村基层团的组织建设和工作仍然薄弱的现状我们一定要有清醒的认识，村一级活力不足的情况非常普遍；乡镇团委则千差万别，部分乡镇团委长期“

8、空壳化”或软弱涣散，主要