关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见

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1、共青团中央文件中青发[2011]3号关于全面推进乡镇、街道团的组织格局创新工作的指导意见　　乡镇、街道团组织作为联系团的领导机关和各类基层团组织的枢纽，承担着结合本区域经济社会发展实际，指导、推动各类基层团组织建设和工作的重要责任。为进一步落实党建带团建的要求，切实做好党的青年群众工作，促进乡镇、街道团组织增强工作力量，拓宽联系青年的渠道，丰富工作资源、载体和内容，经中央同意，团中央在大范围试点的基础上，决定全面实施乡镇、街道团的组织格局创新工作，力争用两年左右的时间，改变乡镇、街道团组织的薄弱现状，使乡镇、街道团组织切实发挥团的基层组织建设的“桥头堡”作用

2、。现提出如下指导意见。　　一、在党组织的领导下调整、充实乡镇、街道团（工）委　　乡镇、街道团的组织格局创新的首要任务是建设一个代表性强、带动力强、工作热情高的委员会。要在党组织的领导下，放宽用人视野、严格选配标准，采取“编制内与编制外相结合、专兼职相结合”的方式选配团干部，使乡镇、街道团组织人员配置和工作内容更加符合经济社会发展和党的青年群众工作的要求，切实增强凝聚力、战斗力、影响力。　　1.严格选配标准　　选拔对象要符合以下基本条件：本地户籍或在本地长期居住、工作的青年，年龄一般应在35周岁以下；政治面貌为中共党员或共青团员，具有较高的思想政治素质，作风正

3、派；热心共青团和青年工作，在青年中有较高的威信。要特别注意在机关事业单位工作人员、农村致富能人和产业带头人、大学生村官、青年志愿者、非公有制企业和社会组织管理人员、青年社团骨干、优秀青年农民工等人员中选拔兼职团干部。　　乡镇、街道团（工）委书记要从政治素质高、工作能力强、学习刻苦、作风扎实的优秀青年党员、团员中选拔，应为公职人员。　　2.把握数量结构　　推行团的组织格局创新后，乡镇、街道团（工）委一般由9—21名委员组成。具体数量应根据乡镇、街道青年人口数量，各类社会组织数量以及团组织结构、团员数量等因素确定。团（工）委书记、副书记数量一般不超过委员数量的三

4、分之一。　　3.规范选任程序　　一是提名。要按照选配标准的要求，在广泛发动团员青年参与、广泛征求各方面意见的基础上，根据多数团员青年的意见确定委员候选人预备名单，报同级党委同意。　　二是产生。乡镇、街道团的委员会由团员大会或团员代表大会选举产生。其中，书记、副书记由委员会全体会议或团员大会选举产生，选举中要注意通过扩大差额比例等有效方式体现竞争性，保障团员的民主权利。处于届中的乡镇、街道团委，书记、副书记也可由同级党组织与上级团组织协商，在取得一致意见后予以指派。街道团工委成员由同级党组织和上级团组织协商产生。处于届中的乡镇、街道团委开展组织格局创新工作不改

5、变原届次，待届满之后再进行换届。loanapprovalandpostcreditapprovalofficer/atalllevelsinaccordancewithcreditapprovalrules,licensingandeventualexerciseofcreditdecisionpowerofpersonsorinstitutions.Reviewfindingsandreviewcomments,accordingtotheBank'scredit7　　三是报批。选举产生的乡镇、街道团委委员、副书记、书记人选须报同级党组织和上级团组织批准，

6、由同级党组织公布。　　4.明确进度安排　　2011年3—5月为准备阶段，各地要通过全面摸底调查切实掌握乡镇、街道团员青年基本情况，确定重点选配对象，并制定具体工作方案。6月起，集中开展专兼职团干部选配和调整工作，原则上年底前全国绝大多数镇、街道以及大部分乡要完成专兼职团干部的选配和调整。　　二、明确乡镇、街道团组织的主要工作内容　　在完成团（工）委调整工作后，乡镇、街道团组织要按照履行团的四项基本职能的要求，明确工作任务，推动乡镇、街道区域内团的工作走向活跃。　　1.推动团的基层组织建设　　紧跟党建步伐，全面推进农村、企业、社区、机关、学校等领域团的基层组织

7、建设，积极推进在非公有制企业、社会组织等领域和青年农民工中建立团的组织，不断扩大团的组织覆盖；加强基层团干部队伍建设，特别是要配合基层党组织选配好基层团组织书记；加强对乡镇、街道区域内基层团组织的团建工作指导，督促指导基层团组织有效开展团的各项工作和活动；充分借助基层党组织阵地，大力整合各类社会资源，因地制宜地推进基层团组织阵地建设。认真、准确、及时地做好团的基本信息采录工作，全面掌握团员青年的基本情况；严把团员入口关，在保证质量的前提下，有计划地做好本区域内团员发展工作；严格按照团内有关规定，按时、按标准收缴团费，规范团费的使用和管理。　　2.开展服务青年

8、工作　　抓住青年最关心、最直接、最现实的困难和问题，