市长在全市人口计生工作会议上讲话(二)2

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1、王兆华市长在全市人口和计划生育工作会议上的讲话（2007年4月19日）同志们：这次全市人口和计划生育工作会议的主要任务是，贯彻党中央、国务院《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》和省委《意见》精神，进一步开创我市人口和计划生育工作新局面。过去的一年，全市各级党政组织、人口和计划生育部门及广大人口计生干部肩负重要责任和光荣使命，取得了显著成绩，为全市经济社会发展做出了积极贡献。在此，我代表市委、市政府，向受到表彰的人口计生工作先进单位、先进个人表示祝贺，向全市从事人口计生工作的广大专兼职干部致以问候，向多年来关心支持人口计生工作的各级党政领导、有关部门、群团组织表示感谢！下面

2、，就做好新形势下全市人口和计划生育工作，讲三点意见。一、认真贯彻中央《决定》精神，增强做好人口计生工作的责任感和紧迫感党中央、国务院在“十一五”开局之年，作出了《关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定》，部署了统筹解决人口问题的主要任务，对今后一个时期做好人口计生工作提出了新思路和新要求，是指导新时期人口计生事业发展的纲领性文件。前不久，省委、省政府结合我省实际，制定了《贯彻落实＜中共中央国务院关于全面加强人口和计划生育工作统筹解决人口问题的决定＞的意见》。认真贯彻落实《决定》和《意见》精神，对开创我市人口计生工作新局面具有重要意义。人口问题始终是制约全面协调可持续发展的重大问

3、题。人类社会进步的实质是两种生产，一种是经济再生产，一种是人口再生产，两种生产协调、有序、科学，才能保证人类的健康成长和不断进步。我市已经进入“十一五”发展的新阶段，完成市第五次党代会确定的经济社会发展奋斗目标，必须把人口计生工作提到与经济工作同等重要的位置，积极应对和统筹解决人口问题，切实抓好人口计生工作。从总体上看，我市人口计生工作形势是好的，低生育水平继续保持稳定，人口出生率、自然增长率和人口总量都控制在规划指标之内。但是，也必须清醒地看到，“十一五”期间，我市仍然面临沉重的人口压力，人口惯性增长势头预计将持续到2013年。群众生育意愿与现行生育政策的要求有较大差距，持续增加的流动人口

4、加大了管理难度，违法生育、早婚、早育问题在一些地方还比较突出，出生人口性别比和人口出生缺陷以及人口老龄化问题相互交织，人口与资源环境的矛盾将日益突出。同时，部分党政领导和人口计生干部对新阶段统筹解决人口问题的长期性、艰巨性和复杂性认识不足，对低生育水平盲目乐观，产生了松懈情绪。推进落实力度有所减弱，主要是财政投入和基础工作与上级要求还有差距。特别是基础工作亟待加强，乡、镇服务站建设规模和设备达不到要求，乡（镇）技术人员普遍不具备执业资格，全市计划生育信息网络平台还没有实现联网。这些问题不解决，势必制约我市人口和计划生育事业继续推进，影响经济社会更好更快4发展。全市各级党政组织、各有关部门及人

5、口计生部门要认清形势，提高认识，站在贯彻落实科学发展观和经济社会发展全局的高度，自觉地把思想统一到中央《决定》和省委《意见》精神上来，清醒认识全面加强人口和计生工作，统筹解决人口问题的重要性和迫切性，切实把人口问题当成政治问题、发展问题、经济问题来看待，增强责任意识、人均意识、忧患意识。坚持计划生育基本国策和稳定现行生育政策不动摇；坚持党政一把手亲自抓、负总责不动摇；坚持稳定人口计生工作机构、队伍不动摇，努力开创我市人口和计生工作新局面。二、突出工作重点，统筹解决人口问题按照中央《决定》和省委《意见》精神，我市当前和今后一个时期人口和计生工作，要坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，

6、全面落实科学发展观，推进人口和计划生育由单纯控制人口数量为主，向在稳定低生育水平基础上统筹解决人口问题转变；由行政制约为主向依法管理、优质服务和综合治理转变，进一步提高人口素质、改善人口结构、引导人口合理分布、保障人口安全，促进人口与经济、社会、资源、环境的协调和可持续发展。重点做好以下四个方面的工作：（一）要千方百计稳定低生育水平。稳定低生育水平是新时期人口计生工作的首要任务，是统筹解决人口问题的基础。严格执行现行生育政策是我们应对第四次人口高峰的根本措施，也是稳定低生育水平的关健。现行生育政策从国情实际出发、反复论证、精心调整，已为大多数干部群众接受和认同，并已上升到法律层面，具有法规效

7、力，必须严格执行，不能有丝毫松动。各级领导和计生干部要从依法行政的高度来认识和贯彻计划生育政策，依法严肃处理违法生育行为。需要强调的是，公民有生育的权利，也有计划生育的义务。计划生育政策面前人人平等，绝不允许任何特殊群体、特殊阶层超越法律政策，绝不允许任何人凭借财富或权力获得超生特权。新闻媒体必须把握正确的舆论导向，坚决杜绝在生育政策等敏感问题上进行炒作。对违法生育造成恶劣影响的，要予以公开揭露。要采取有效措