在全市人口与计生工作会议上的讲话

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1、在全市人口与计生工作会议上的讲话一、要坚持实事求是的态度，准确把握全市人口与计生工作的基本形势一年来，全市各级党委政府和计生部门，立足本职、扎实工作，紧紧围绕市委、市政府确立的“保位次、争先进、上水平”的工作目标，以稳定低生育水平为核心，强力抓好四大关键指标的落实；以专项清理为龙头，大力提高长效节育措施落实率；以实施“关爱女孩工程”为载体，不断加大奖励优惠政策落实力度；以创新工作机制为重点，努力突破性别比、二女户绝育、社会抚养费征收三大难题，全市人口与计生工作继续保持良好发展态势，圆满完成省政府下达的工作目标。

2、人口自然增长率保持在％。，低于省下达的％。控制指标，城市暨流动人口计生工作继续保持全省先进水平，并可望再次受到省委、省政府表彰；濉溪县继续处于全省二类县中等偏上位次，全市计生工作整体工作在皖北地区继续处于领先地位。这些成绩的取得，是全市上下齐心协力、共同努力的结果，其中也凝结着各级党委、政府和广大计生干部的心血和汗水。我谨代表市计生领导小组向各级党委、政府和广大计生干部表示衷心的感谢和诚挚的慰问。一年来，市委、市政府在致力于保持经济持续稳定增长的同时，采取一系列措施，强力推进人口与计生工作，取得了明显成效，一些

3、工作走在了全省前列。概括起来说，主要有以下五个方面：第一，专项清理工作在扎实推进中取得明显成效。XX年，全市重点开展了农村和城市计划生育专项清理工作。在农村，共清理已婚育龄妇女漏管17731人，出生漏报26358人，长效节育措施欠帐4509人。清理党员干部超生55人，在城市，重点对新建住宅小区、无主管企业、下岗职工和城乡结合部四大重点部位进行清理，共清理流出人口漏管9598人，流入人口漏管XX人。第二，规范管理工作在探索创新中取得明显进展。认真开展“基层计划生育规范管理年”活动，规范基层基础资料管理和使用，推进

4、计生资料规范化、管理使用信息化。同时，强化乡所村室建设，加强日常管理、突出使用实效，提高以“三查一治”为重点的服务能力和服务质量，真正为育龄群众提供优质服务。此外，进一步完善基层协会制度建设，实施“村民自治”，扩大民主、实行放权，逐步实现村民自我教育、自我管理和自我服务。第三，重点关键工作在强化督查中取得明显突破。去年，市委、市人大、市政府、市政协等几大班子领导多次深入基层调研指导全市计生工作开展情况，对两项清理等重点关键工作专行进行督查。在深入督查调研基础上，市委常委会、市政府常务会议先后4次专题研究计生工作

5、，绕解决重点、难点问题，出台了、等一系列重大决策。市计生委组成6个督查指导组，深入指导，切实落实属地管理、专项清理和关爱女孩等重点措施，压滤机滤布确保了工作实效。第四，关爱女孩工程在稳步实施中迈出崭新步伐。对此，市委、市政府十分重视，去年5月份在两宫广场举行了宣传月活动暨“关爱女孩工程”启动仪式，市政府主要领导等亲临现场做动员讲话。在投入保障上，采取财政支持、企业赞助和社会捐助“三个一点”的办法，积极筹集“关爱女孩工程”专项资金。在工作落实上，各县区党委、政府结合本地实际，出台了和等措施，落实独女户和二女户优惠

6、奖励政策，最大限度遏制性别比异常势头，工作成效比较显著。第五，队伍素质在培训实践中得到明显提高。全市共举办各级各类计生干部培训班8期，大大提高了计生干部政治业务素质和职业道德水平。落实基层计生干部的待遇村级专干工资实行了县管档案、县乡两级财政负责；城市社区专干工资全部由市财政负担。其中按照再就业政策，从下岗失业人员中招收了114名社区计生专干，加强企业社区的计生工作。在充分肯定成绩的同时，我们还要清醒地看到，我市人口与计生工作还存在着不少差距和不足，突出表现在:第一，全市人口与计生工作的基础依然薄弱，经常性工作

7、落实仍然存在差距。客观地说，从全省来看，XX年全市整体位次有所下降，濉溪县虽然仍在二类县行列，但较上年有所下滑；城区及流动人口计生工作虽然在全省先进并受表彰，但已不再是第一位。主要原因是基础工作薄弱经常性工作落实不到位。突出表现在孕检质量不高、孕情跟踪不到位、补救措施不到位，人口底数不清、信息不准基础资料不够规范。第二，计划外生育控制不力，清理工作仍然存在一定差距。仅仅根据上报数据分析，n年计划外生育比XX年同期增加了106人。从横向比较，一个利辛县去年就清理出漏报人口近10万。党员干部超生13000多人，占乡

8、镇党员干部总数的近一半。尽管我市前几年己经大规模清理，而且整体水平在皖北地区处于领先，但仍然不符合科学规律，按全省同类县市水平比较，还应有一定数量的漏报人口没有清理到位。从纵向比较，仅县里公安户籍口径人比计生统计人口数字多出近10万，也是不正常的。从各地清理计划外出生情况看，期内计划外生育报的少，历年报的多，普遍存在瞒报、漏报现象，不仅反映清理工作仍然不彻底，而且反映计划生育控制不力。