市医院调研学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话

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1、市卫生局齐建华局长在市医院调研学习实践科学发展观活动座谈会上的讲话时间:2009-6-118:49:26,点击:250                                   （2009年6月3日） 同志们： 今天来主要是了解医院学习实践科学发展观活动的开展情况，并和大家交流。刚才玉增院长作了工作汇报，相关科室负责同志也作了发言，并结合工作实际谈了自己的意见和想法。我听后很受启发，希望市医院领导班子对提出的意见建议进行整理，积极推动医院科学发展。 下面，我结合学习实践科学发展观活动，谈几点意见，供大家参考。 一、要鼓足干劲，增强加快发展、科学发展的意识 科学发展观的第一要义是发

2、展，核心是以人为本，基本要求是全面协调可持续，根本方法是统筹兼顾。当前，世界经济处于危机、萧条、大变局的时代，国际金融危机仍在继续蔓延，我国处于社会矛盾、利益诉求多发的时期。同时，今年是建国60周年，是新医改方案颁布实施的第一年。就我们医院来讲，是市医院大建设大发展时期，加快发展、维护稳定的任务更加繁重。在这样一个特殊时期，加快发展、科学发展尤为重要。近年来，市医院在玉增院长为首的班子带领下，围绕改革、发展、稳定做了大量工作，取得了显著成绩，是我们引以为自豪、骄傲的，这与同志们的努力和辛勤工作分不开。但是我们也要清醒地看到，发展不够、发展不足、发展不快是市医院最现实的问题，纵向比医院有了很

3、大发展，横向比仍有很多问题，市医院仍是二甲水平，是全省17个地市医院中的“小弟弟”，医院管理较为粗放、不精细、不够到位，医疗技术水平和服务质量相对于人民群众的需求还有较大差距，对此千万不可骄傲自大，头脑不清，盲目乐观，必须进一步认清形势，鼓足干劲，加快发展，大干快上。 一要结合新医改的形势，进一步理清发展思路。3月中旬，中共中央、国务院关于深化医改的意见和国务院医改近期重点实施方案正式出台。新医改的内容主要体现为“四个基本一个试点”，即建立基本医疗保障制度建设，建立国家基本药物制度，健全基层医疗卫生服务体系，促进基本公共卫生服务逐步均等化，推进公立医院改革试点。其中公立医院改革是医改成败的

4、关键，是最受关注的热点和难点，2009年开始试点，2011年逐步推开。公立医院改革主要是改革管理体制、运行机制和监管机制。具体内容：一是改革公立医院管理体制，探索建立以医院管理委员会为核心的公立医院法人治理结构。推进人事制度改革，明确院长选拔任用和岗位规范，完善医务人员职称评定制度，实行岗位绩效工资制度。建立住院医师规范化培训制度。探索注册医师多点执业的办法和形式。强化医疗服务质量管理。规范公立医院临床检查、诊断、治疗、使用药物和植（介）入类医疗器械行为，优先使用基本药物和适宜技术，实行同级医疗机构检查结果互认。探索建立由卫生行政部门、医疗保险机构、社会评估机构、群众代表和专家参与的公立医

5、院质量监管和评价制度，继续开展医院评审评价工作，强化对医疗安全的监管，建立患者投诉调处机制。严格医院预算和收支管理，加强成本核算与控制，以医院管理信息系统和电子病历为重点，推进公立医院信息化建设。二是推进公立医院补偿机制改革。协助有关部门落实政府对公立医院的补偿政策，包括基建、大型设备、重点学科发展、离退休人员费用和政策性亏损补偿等，对公立医院承担的公共卫生任务的专项补助，政府指定的紧急救治、援外、支农、支边等公共服务经费，对中医院、传染病医院、职业病防治院、精神病医院、妇产医院和儿童医院等投入倾斜政策。严格控制公立医院建设规模、标准和贷款行为。推进医药分开，逐步取消药品加成，不得接受药品

6、折扣。积极探索医药分开的多种有效途径，适当提高医疗技术服务价格，降低药品、医用耗材和大型设备检查价格。定期开展医疗服务成本测算，科学评价医疗服务效率。公立医院提供特需服务的比例不超过全部医疗服务的10％。三是鼓励社会资金发展医疗事业，加快形成多元办医格局。积极稳妥地把部分公立医院转制为民营医疗机构。希望大家深入学习研究医改意见和方案，准确把握改革的目标、原则和任务，掌握新精神，抓住新机遇，进一步解放思想，坚定信心，积极行动，稳妥推进，在医改的大潮中树立科学发展的理念，进一步理清发展思路，创新发展模式，破解发展难题，努力实现又好又快发展。 二要紧密结合医院实际，进一步加快发展步伐。目前市医院

7、的地理位置决定了在现有的空间已经没有太大的发展，医院的环境、床位、设施条件等也不适应目前需要。要加快发展，实现新的突破，必须进一步拓展空间，加快市医院新院区项目建设，争取8月份破土动工，加快市传染病医院、紧急救援中心建设，确保8月份投入使用。我们要充分认识到“大发展小困难，小发展大困难，不发展更困难，发展是硬道理，不发展只有死路一条，发展必须科学，不发展最不科学。”希望市医院领导班子和中层干部抓住机遇，坚定信心，克服困难