姚 斌在全市基层组织建设工作现场会的讲话

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1、姚斌在全市基层组织建设工作现场会的讲话突出重点　讲究方法不断强化基层组织在构建和谐社会中的作用——在全市基层组织建设工作现场会的讲话姚斌（2006年11月9日）同志们：12部务会研究决定召开这个会议，主要是基于以下三个方面的考虑：一是县乡换届顺利完成，县级班子全部实现了组织人事安排格局，领导班子建设阶段性任务暂告一段落，要把主要精力转到抓好基层组织建设上来；二是基层组织不同程度地表现出与构建和谐社会不相适应、不够吻合、不太合拍地现象，有的还比较严重；三是全面学习贯彻落实党的十六届六中全会精神的具体举措，也是对大家开展的一次业务培训。昨天，我们现场参观学习了沙湾天华机械制造有限责任公司、嘉农

2、社区和市中区苏稽镇工农村、黄家山社区党建工作情况。这四个点各具特色、亮点鲜明、示范性强，相信对大家有较大的启发和触动。刚才，开强、中林两位部长分别对基层组织建设和人才队伍建设工作作了很好的讲话，重点突出、问题点出、思路明确、方法得当、措施具体，我完全同意。下面，我就围绕构建社会主义和谐社会主题，进一步加强基层组织建设，讲三点意见：一、思想认识要到位，责任意识要增强构建社会主义和谐社会是党的十六届六中全会作出的重大决定，是建设中国特色社会主义的重大战略任务，是对我们党执政能力的重大考验。同时，也对基层组织建设提出了新的更高的要求，我们一定要把握时代脉搏，增强责任感、使命感。12把基层组织建设

3、成为推进构建和谐社会的坚强堡垒是历史的重托。社会和谐是中国特色社会主义的本质属性，是国家富强、民族振兴、人民幸福的重要保证，也是我们党不懈奋斗的目标和人民群众的愿望。新中国成立以来，特别是党的十一届三中全会以来，我们党坚定不移地推进改革开放和现代化建设，坚持科学发展观，全面建设小康社会，积极推动经济和社会发展，取得了举世瞩目的成就。社会主义市场经济体制日趋完善，社会主义物质文明、政治文明、精神文明建设和党的建设不断加强，综合国力大幅度提高，人民生活显著改善，社会政治长期保持稳定，为构建社会主义和谐社会提供了有利条件和坚实的基础。我们一定要倍加珍惜，不辱使命，自觉把基层组织各方力量凝聚到推动

4、构建社会主义和谐社会上来。把基层组织建设成为推进构建和谐社会的坚强堡垒是时代的呼唤。十六届六中会提出了到2020年构建社会主义和谐社会的九大目标和主要任务。这些目标勾画出一幅清晰的和谐社会“走向图”，事关国计民生，主体内容包括：完善民主法制，切实尊重保障人民权益；致力“共同富裕”，家庭财产普遍增加；保障民生之本，构建社会“安全网”；强化公共服务，提高百姓生活质量；增强全民素质，提高社会文明程度；激发社会活力，打造创新型国家；维护社会稳定，提高社会管理水平；实现天蓝水清，与自然和谐相处；建设高水平小康，形成和谐局面。这些目标任务的实施和完成，都需要通过基层组织扎扎实实的工作，充分发挥战斗堡垒

5、作用，凝聚一切力量，推动发展，促进和谐。12把基层组织建设成为推进构建和谐社会的坚强堡垒是现实的需求。从全市的现实情况看，社会总体是和谐的，但也存在不少影响社会和谐的矛盾和问题。就面上而言，我市先后出现的“井研门坎事件、马踏事件”、“峨边1.24事件、7.21爆炸案”、“峨眉山10.18事件”、“青衣江水污染事件”以及多次发生的群体性阻工事件等，都是不和谐的集中表现。就基层组织而言，有的村级组织软弱涣散，说话无人听，办事无人跟；有的缺乏政治意识，有令不行，有禁不止；有的执行力不强，政策不“落地”，效果走样；有的无组织纪律意识，不接受领导，甚至公然对着干、唱反调。要构建和谐，就要从不和谐的地

6、方抓起，以小和谐促进大和谐；要构建社会和谐，就要从解决基层组织存在的问题做起，以党内和谐带动社会和谐。二、重点关键要突出，实际效果要注重党的基层组织是党的全部工作和战斗力的基础，是构建社会主义和谐社会的组织者、推动者和实践者。社会建设和管理的重心在基层、基础在基层。加强党的基层组织建设，为构建和谐社会提供政治保证，涉及方方面面的工作要做，要有的放矢，有所为有所不为，确保真正取得实效。1.增强执行能力。12构建和谐社会，需要基层组织有较强的执行能力。基层组织执行能力的强弱，取决于党组织的战斗力，特别是党组织负责人的能力和水平。要按照“五个好”的要求，大力加强和改进乡村领导班子建设，尤其要选配

7、好乡镇党委书记和村党支部书记。对换届后的乡镇领导班子进行跟踪考察了解，动态掌握情况，对不齐不力的，果断采取组织措施进行调整补充。对村级组织进行全面分析排队，针对不同情况，采取对策措施，对软弱涣散的村级组织认真进行整顿。充分利用市、县、乡三级党校加强对基层干部队伍的培训，着力增强他们的政治意识、大局意识、法律意识、服从意识，确保党的方针政策和省、市委的决策部署在基层的全面贯彻落实，坚决防止执行走样甚至不执行的现象发生。2.