在学习推广文建明工作法动员大会上的讲话

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1、在学习推广文建明工作法动员大会上的讲话　　同志们：　前几天我在市委参加了全市在学习推广文建明工作法动员大会，市委组织部部长在会上作了重要讲话，说明市委对学习推广文建明工作法非常重视，现就我乡学习推广文建明工作法讲几点意见。　　一、提高认识，深刻理解推行“文建明工作法”的重要意义　　学习推广“文建明工作法”，是省委和市委推进乡党委科学化建设、强化基层基础的重大部署，中央和省委领导作出重要批示，要认真学习推广“文建明工作法”。文建明同志是开展深入学习实践科学发展观和创先争优活动中涌现出的全国重大典型

2、，是新时期党员干部学习的榜样。南充市营山县城南乡党委书记文建明在多年扎根乡的具体实践中，创新推行了以“三制、三定、三教育”和“两下、两集中”为主要内容的“文建明工作法”11，形成了一套行之有效的乡党委工作方法和运行机制。在长期基层工作实践中，文建明同志针对机构运行不畅、干部活力不足、工作作风不实、财务管理不清、致富路子不明、干群关系不好等突出问题，团结带领党委一班人，攻坚破难、真抓实干、开拓创新、奋勇争先，从转变职能、转变思路、转变作风和服务发展、服务群众、服务党员的“三转变、三服务”入手，创造

3、性地推行乡党委“三二”工作法，破解了农村税费改革以来困扰乡运行的多个难题，把一个发展缓慢、上访不断的落后乡变成了全县有名的富裕和谐示范乡。　　“文建明工作法”既是文建明同志“用生命诊释为人民服务”精神的体现，又是文建明同志多年乡工作积累、探索、创新的成果，更是适应发展形势、顺应人民群众期盼的成功实践。在我乡全面推行“文建明工作法”是深入贯彻落实科学发展观的客观需要，对于进一步完善工作运行机制、干部管理机制、服务群众机制、全员教育机制、公共服务机制，不断加强党委科学化建设水平，全面推进经济社会又好

4、又快发展具有重要意义。学习推广“文建明工作法”，是提高基层执政能力、巩固执政基础的重要举措，是改进干部工作作风、密切干群关系的重要举措，是加强农村社会管理、推进农村跨越发展的重要举措。　　二、明确做法，全面推行“文建明工作法”　　推行“文建明工作法”简称“三二”工作法，“三”即“三制”、“三定”、“三教育”，“二”即“两下”、“两集中”。　　（一）落实“三制”。“三制”是指根据乡工作的内容和特点，把工作分为三类，实行业务工作常抓制、中心工作分组制、应急工作集中制。　　1.11业务工作常抓制。业务

5、工作主要指经济发展、城乡管理、招商引资、组织建设、文化教育、计划生育、财务管理、安全生产等日常性工作。根据各自岗位职责，明确任务分工，建立推进工作的岗位责任制，严格考核管理，确保常规工作常抓不懈。　　2.中心工作分组制。中心工作主要指县委、县政府安排的重点工作，党委政府各阶段的突击工作和重点项目建设等，组建若干个工作小组，分别由党政领导、党委成员牵头负责，建立推进工作的领导责任制，实行分组包干，确保中心工作领导抓、重点抓。　　3.应急工作集中制。应急工作主要指突发性的自然灾害、公共卫生、社会稳定

6、、事故灾难等需要应急处置的重大工作。对应急工作，年初分项制定应急预案，组建应急工作小组和应急救援队伍，建立应急工作预警机制和全员动员机制，在重大突发性事件发生时能迅速行动，集中力量攻坚克难，确保应急工作反应快捷、高效。　　（二）实行“三定”。“三定”是指按照现有领导和工作力量，实行定岗、定员、定酬。　　1.定岗。统筹人、财、物，整合机关所有干部和机构，打破身份界限，根据自身能力，确定相应工作岗位，明确岗位具体职责。　　2.定员。每年初，根据全年的工作任务和目标，对党政领导、党委成员外的所有干部，

7、按照“11双向选聘、择优选任、人岗相适”原则，采取“个人申报、竞岗演讲、双向选择、党委审定”的程序，公开竞争1个或多个工作岗位，实行一岗多责、统一调配、动人不动编，签订岗位责任书，实施岗位管理。　　3.定酬。干部的报酬，采取“工资+生活性补贴+工作绩效补助（指工作性津贴）”模式计发，其中，工作绩效补助包含业务工作、中心工作、应急工作三部分计发的绩效补助，对业务工作实行定补制，严格定时定点签到考勤，按出勤情况计发补助;对中心工作实行积分制，按完成进度和实际效果积分，每月小计、季度公布、年终汇总，按

8、个人积分计发绩效补助；对应急工作实行奖励制，根据任务轻重、应急反应力度、效果等情况给予奖励。　　（三）强化“三教育”。“三教育”是指对党员、干部、群众进行分类教育，实施党员党性教育、干部爱民教育、群众“十好”教育。　　1.11对党员开展经常性的党性教育。采取集中授课与流动授课相结合，每月对全体党员上一次党课。建立党员党性定期分析制度，每半年开展一次党性分析，根据年初公开承诺，党员就兑现承诺、服务群众、发挥作用等情况进行自我分析，查找存在问题，研究改进措施。每年底开展一次民主评议，党支部召开党员大