1031卢部长讲话

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1、在铁路工程建设领域专项治理工作电视电话会上的讲话（2010年10月31日）卢春房 同志们：刚才，安国栋副总工通报了今年10月份施工安全和投资完成情况，并提出了相关工作要求，希望各单位认真抓好落实。下面，我主要是传达学习中央书记处书记、中纪委副书记、中央工程建设领域突出问题专项治理工作领导小组组长何勇同志近期在几次会议上的重要讲话精神，总结一年多来铁路工程建设专项治理工作开展情况，部署安排下一阶段专项治理重点工作，讲三点意见。一、认真学习领会，提高思想认识，全面贯彻好中央对工程建设专项治理工作的重要指示精神党中央、国务院对治理工程建设领域突出问题工作高度重视，胡锦涛总书记在

2、十七届中央纪委第五次全会上、温家宝总理在国务院第三次廉政工作会议上，都明确要求深入抓好工程建设领域突出问题专项治理工作。贺国强同志在十七届中央纪委第五次全会上所作的工作报告，专门对治理工作作出了具体部署。今年9月，国务院办公厅转发了国家发改委、监察部等19个部门《关于解决当前政府投资工程建设中带有普遍性问题的意见》（以下简称《意见》），对“规范工程建设决策行为，重点解决未批先建、违规审批等问题；规范工程建设招标投标活动，重点解决规避招标、围标串标等问题；规范工程建设资金安排使用，重点解决资金管理混乱等问题；保证扩大内需项目配套资金落实；加强建设项目管理和质量安全工作；加快

3、形成投资建设领域法规制度体系，建立健全长效机制”等六个方面提出了明确要求。围绕贯彻落实中央领导指示精神和《意见》要求，10月8日、9日、13日，何勇同志分别在中央治理工程建设领域突出问题工作领导小组第五次会议、中央扩大内需促进经济增长政策落实暨治理工程建设领域突出问题检查组秋季检查动员培训会、全国工程建设领域突出问题专项治理工作电视电话会议上发表了重要讲话，对深入开展专项治理工作提出明确要求。何勇同志的几次讲话精神，归纳起来主要有三个方面：1．总结了工程治理工作取得的阶段成果。何勇同志指出，一年多来，在党中央、国务院的高度重视和坚强领导下，各地区各有关部门坚决贯彻落实中央

4、决策部署，加强组织领导，狠抓任务落实，工程治理工作取得重要阶段性成果，主要有：全面开展排查，发现和整改了一批突出问题；突出办案重点，严肃查处了一批违纪违法案件；加大治本力度，制度建设取得重要进展；坚持改革创新，推动工程建设领域持续健康发展。在实践中，各地区各有关部门进一步深化了对工程治理工作规律乃至反腐倡廉建设规律的认识，对开展工程治理工作的认识更加一致，思路更加清晰，协作更加顺畅，工作积极性得到了充分调动和发挥；工程建设领域违法违规问题的全面排查和着力整改，推动了惩治和预防腐败体系建设的深入开展，促进了社会主义市场经济的健康发展。2．强调了当前贯彻落实《意见》应深化的重

5、点工作。何勇同志强调，《意见》从项目决策审批、招标投标等6个方面提出的26项政策措施，涵盖了工程建设的整个流程和主要方面，突出了问题易发多发的重点部位和关键环节，是解决工程建设中普遍性问题的重要政策依据。当前和今后一个时期，要以贯彻落实《意见》为重点，把工程治理工作引向深入。一要把排查整改贯穿工程治理工作始终，深入查找和解决政府部门履行职责中存在的问题，切实解决审批不规范、监管不严格等问题，有效防止发生新的违法违规问题；二要高度重视案件查办工作，从工程质量和安全事故入手，从情节严重、造成重大损失或恶劣影响的突出问题入手，深挖细查背后隐藏的权钱交易等违纪违法问题，力争再突破

6、一批大案要案，保持惩治腐败的高压态势；三要加快法规制度建设步伐，抓紧出台一批工程建设领域关键环节和重点部位基础性法规，细化有关规章制度，健全工程建设领域法规制度基本框架；四要积极推进工程建设市场建设，整合和利用好各类有形市场，建立健全统一规范的工程建设有形市场，更好地发挥市场配置资源的基础性作用；五要加强信息公开和诚信体系建设，总结推广试点经验，建立实施推进机制，完善项目信息和信用信息基本目录和规范标准，逐步实现工程建设领域信用信息的互联互通和共用共享，建立健全工程建设健康发展长效机制。3．提出了下一步推进工程治理工作的有关要求。何勇同志要求，各地区各有关部门要切实增强工

7、作的责任感和紧迫感，求真务实、真抓实干，确保工程治理工作取得实效。各级领导小组要进一步加强组织领导，认真解决工作中的重点难点问题。各有关部门要进一步团结协作、密切配合，增强工作合力；要进一步明确工作责任，细化工作措施，协调推进各项任务；进一步创新工作方式方法，将工程治理融入经济建设和各项业务工作，形成加强日常监督检查的工作机制制度，保证工程治理工作深入开展，不断取得新的成效。何勇同志的重要讲话，内容丰富、重点突出、要求严格，全面落实了中央领导对专项治理工作的指示要求，充分表明了国家对治理工程建设领域突出问题的坚定信心和决心。各