卢春房副部长在铁路建设工程质量专题会议上的讲话

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1、卢春房副部长在铁路建设工程质量专题会议上的讲话；树立质量意识强化风险控制持续纵深推进铁路建设标准；（2012年8月2日）；同志们：；这次铁路建设工程质量专题会议是经部党组同意召开的；上午，几个部门的发言，讲实例、讲危害，有分析、有；一、思想认识不到位是质量问题频发的症结所在思想是；范耍求，应该是完全能够避免和解决的问题；第二，没有树立质量第二的意识，“工程质卢春房副部长在铁路建设工程质量专题会议上的讲话树立质量意识强化风险控制持续纵深推进铁路建设标准化管理（2012年8月2日）同志们：这次铁路建设工程质量专题会议是经部党组同意召开的•次重要会议。会议

2、的丄耍任务是，落实全路建设工作会议部署，认真贯彻盛部长在京右武、哈人客专现场办公会议上的讲话耍求，剖析铁路建设存在的质量问题和隐患，动员各单位全面树立风险管理意识，持续深入推进标准化管理，有效控制工程质量，确保铁路运输安全，科学有序推进铁路建设。上午，几个部门的发言，讲实例、讲危害，有分析、有耍求，我都赞同；下午，上海局作了质量风险管理讲座，介绍了以“•图四农”为主耍内容的质量风险防控具体做法，这是他们以标准化管理方式强化工程质量控制的新探索，希望各单位借鉴。在此基础上，我讲两个问题。•、思想认识不到位是质量问题频发的症结所在思想是行动的指南。正确的

3、思想认识能指引我们按照依法合规的耍求去行动、去严格管理、去搞好铁路项口建设，保证各项工作落到实处，取得预期的效果，实现铁路工程质量、安全、投资、工期、环保和稳定的管理目标；如果思想认识不到位、不正确，那么我们的行动轨迹就会出现偏差，依法建设、严格管理、落实责任就会人打折扌II,具体工作中就会出现这样那样的问题，即使再认真、再努力，也会事倍功半，难以实现铁路建设目标。从刚才监督总站、运输同、鉴定中心通报的铁路工程质量问题及平吋检查调研的情况可以看出，目前铁路工程质量存在的很多问题都是惯性问题，都是我们多次讲、反复讲需耍认真对待和高度垂视的问题，而H也为

4、解决这些问题制定了一系列措施办法和规范耍求，应该是完全能够避免和解决的问题。那么，为什么这些问题就是得不到有效根除，就能够在我们眼皮底下不断发生、反复发生，进而成了“惯性问题”，成了人家都能忍受、熟视无睹的问题呢？剖析其原凶，是多方面的，有人员素质的原因，有标准化管理不落实的原因，也有不尽职不尽责的原因,等等，可以找出很多条，但我认为，所有原因归结到•条，就是我们建设管理人员、参建人员尤其是第•管理者的思想认识出现了偏差，这是最根本的原凶，是质量安全惯性问题屡查屡犯、屡整屡犯的症结所在。透过现象看本质。存在那么多问题，说明当前铁路建设系统参建单位、参

5、建人员，对科学有序推进铁路建设的思想认识还没有完全统…，对确保工程质量的重耍意义还没有深刻领会，对依法建设、标准化管理的耍求还没有融会贯通并使之成为铁路项目建设、管理的指导原则，具体而言，体现在以下三个方面：第…，没有树立质量第一的意识，“工程质量是铁路建设的生命”未能体现。人家都知道，工程质量不仅影响国家形象、关乎人民生命财产安全，也影响铁路发展人局、关乎铁路建设成败，更是一个企业生死存亡的基右。过去讲过，德国产品的质量赢得了全世界的赞誉，中国的三鹿奶粉因质量问题导致…个几十年的企业瞬间破产灭亡，荣誉与耻辱、成功与失败，都源于质量的好坏。这样的例了

6、举不胜举。对于这些简单的道理、基本的知识，我相信在座的各位领导、各位同志是清楚的、明白的。但为什么在人家眼皮底下会发生那么多的工程质量问题呢，而H•些问题非常严重，险些造成乍毁人亡的惨剧。究其根源，在丁•人家对质量就是生命的认识还不到位，侥幸本单位、木企业或自己还没有因工程质量问题翻船，因此没有把质量意识牢牢扎根在灵魂深处，在建设实践中，存在•面高唱确保质量、•面发生质量问题的现象，没有•丝不苟地落实各项规章制度和标准规范，严重存在“说起来重耍、干起来次耍”的倾向。这方面表现比较突出的有：•是重效益、轻质量，不能正确处理质量与效益的关系。追求效益是企

7、业经营管理的根本目标，也是企业生存发展的基本准则。但是，如何获取效益、用什么方式取得更好的效益是关键。就施工企业而言，是通过科学组织、规范管理、技术创新等手段来提升企业发展实力、确保所干项目高质量达标，以此获得效益和信誉，在激烈的市场竞争中立于不败之地呢，还是通过违法分包转包提取管理费、偷工减料施工、以次充好使用原材料等手段来获取-时的效益呢？从理论上讲,人家肯定会义无反顾地选择前者，但现实是使用后…种方式的企业依然不少。俗话说“君了爱财，取之有道”，•个企业也是如此，要获得稳定、长远的效益，必须遵循经营之道，必须把保证工程质量摆在企业经营发展最核心

8、、最重要、最根本的位置，正确处理效益与质量的关系，决不能图•时之快、获-吋之利，忽视了企业的生存之本、发展之