南海城市更新行动计划

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1、南海城市更新行动计划（2010-2015年）（征求意见稿）围绕“四化融合，智慧佛山”发展规划纲要，为建设“适宜人居的工商名城、幸福优美的岭南水乡、四化融合的智慧城市、文明时尚的和谐家园”，以连片改造为切入点，大力推动旧村改造、新农村建设和产业载体建设，推进金融、科技、产业融合发展，利用三至五年的时间，促进南海城乡协调发展，全面带动城市、环境、产业提升，提高城市综合竞争力。根据“中枢两翼、核心带动”发展战略，特制定南海城市更新行动计划。一、总体目标以创建省节约集约用地示范区和“三着力一推进”示范区的两大示范区为目标，全面启动改造“东翼”片区、“中枢”片区、“西翼”片区等“三大片区”，

2、积极开展“一核多园”工程、农村社区公寓建设工程、产业集聚发展工程、交通枢纽配套工程、生态环境提升工程、文化旅游城市工程等“六大工程”，重点推进十大连片改造示范项目。通过实施城市更新计划，进一步优化城市功能，拓展城市空间，提升产业集聚，协同区域发展。二、主要任务（一）启动改造“三大片区”按照“中枢两翼、核心带动”发展战略和同城异质、错位发展、区域协同、优势互补的发展思路，结合各镇（街道）实际，以规划定位和产业功能为主导，启动更新改造和建设三个片区。1、“东翼”片区：更新范围包括桂城街道、里水镇以及大沥镇虹岭路以东区域，定位是“金融商贸、产业总部、都市生态、人才高地”，改造要求是“优化

3、提升”。依托广佛同城前沿阵地和广佛路沿线“黄金走廊”的区位优势，广东金融高新技术服务区和广东都市型产业基地等产业优势，金沙洲和三山岛的环境优势，打造为“金融新城、总部新城、生态新城”。2、“中枢”片区：更新范围包括狮山镇、罗村街道、大沥镇虹岭路以西区域、丹灶镇南海工业园，定位是“制造基地、交通枢纽、产业智库”，改造要求是“加快崛起”。依托南海经济技术开发区、广东新光源产业基地、南海工业园的集聚优势，南海大学城、佛山科学技术学院等科教优势，借力佛山轨道枢纽的建设契机，打造为“产业城、枢纽城、智慧城”。3、“西翼”片区：更新范围包括九江镇、西樵镇以及丹灶镇除南海工业园以外区域，定位是“

4、文化旅游、物流商贸、生态休闲”，改造要求是“突围提速”。发挥西樵山和西岸、丹灶仙湖的旅游资源，西樵黄大仙圣境、“文康武鸿”故里、九江侨乡水乡的人文资源，以及九江水陆枢纽和深水河港的物流资源优势，打造为“旅游新城、物流新港、休闲胜地”。（二）开展“六大工程”以“抓好试点，重在落实，选好典范，积极推动”为原则，按照“政府统筹、规划引领、产业主导、优化功能、提升品质、核心带动、利益推动”的要求，强化规划统领，注重产业引进，以示范项目为抓手，突出工作重点，力推连片改造和农村社区公寓建设，全面加快三旧改造和城市更新步伐。1、“一区多园”金谷工程目标：以“泛千灯湖”的概念拓宽省金融高新区核心区

5、，以南海新城市中轴线、佛山一环东线、广佛路、广佛新干线和盐南路的“两纵三横”为主轴，东拓至三山，北延至大沥、里水，形成“一个核心、多个园区”的空间布局，打造广佛“金谷”和东部商贸新城。（1）以省金融区A、B区为基础，扩大金融区C区改造范围，改造大沥岳利沙片区为金融区D区，发挥千灯湖金融区总部金融的核心功能，整合三山新城金融科技创新平台（定位“培训金融”的三山园）和佛山一环都市型产业基地（定位“创意金融”的瀚天园），引进金融、IT相关行业高端人才，建设广佛“金谷”，以金融业带动南海科技、产业升级。（2）北延千灯湖城市中轴线，推动广佛国际商贸城中心区（定位“服务金融”的大沥园）的建设，

6、改造为有色金属产业企业总部集聚，商务生活服务配套齐备的总部新城和金融商贸新城，带动大沥城南片区、广佛大转弯片区等广佛路沿线旧城镇改造，打造“广佛商贸黄金走廊”。（3）加快里水沙步商业板块（定位“产业金融”的里水园）、罗村中南农产品批发市场、桂城海八路华南汽车城等连片改造项目的建设，根据各自区位特征和自身条件，以金融服务业为杠杆，发展文化创意产业和商贸服务业，打造东部商贸新城。示范项目：①桂城的金融区C区，②大沥的金融区D区，③广佛国际商贸城中心区。2、农村社区公寓建设工程目标：遵循以建新必拆旧，节约集约用地的原则，按照规划引领、因地制宜、合理布局、试点先行、分类指导、逐步推行的要求

7、，大力推进农村社区公寓建设和旧村改造，实施“农民上楼”工程，改善人居环境，实现农民与集体增收，促进城乡统筹发展。（1）一年内设立10个试点，发展第一批农村社区公寓建设项目；三年内首批项目取得成效，发展其他批次项目；五年内逐步将农村社区公寓建设项目向鼓励发展农村社区公寓的区域推开。（2）重点推动罗村村旧村作为城中村改造的试点，实行整村改造，完善城市配套，建设为新型城市综合体。推动里水金草洲片区和大沥海北新城等旧村改造工程，完善规划定位和产业配套，与广州金沙洲整合规划和错