高校人事制度改革的哲学思考

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1、高校人事制度改革的哲学思考［作者：李萍    转贴自：中国高等教育    点击数：280    更新时间：2008-4-14    文章录入：梁莹］        伴随20多年的改革开放的历史进程，人事制度改革的迫切性、重要性已成为人们的共识，无论是教育创新还是科技创新，从宏观上看，制度创新都是前提和基础，也是一个瓶颈问题。进入21世纪的前5年间，人事制度改革已成为高校不谋而合的共同焦点。其实，每一所高校由于不同的背景、不同的类型、不同的理想，人事制度改革必然有不同的个性，但同时也必然有一些共性的问题；各高校

2、的方案和实践的路线图有不同，但背后必然有其共同的价值观、人性观的支持。如果把人事制度改革分为起始、过程和结果三阶段的话，那么与之对应的有三个理论问题是至关重要的。结合中山大学人事制度改革的理念与实践，我仅提出一点初步的思考。一、目的与手段    目的和手段是一对哲学范畴，目的表达的是一种终极目标，一种价值理想，手段则是实现终极目标的方式方法、途径形式等。对于人事改革来说，这是一个前提性的问题。如果没有对什么是改革的根本目的作出深刻的思考，或者将目的和手段本末倒置，改革不仅会事半功倍，而且会适得其反。我们可以预

3、设两种可能：(1)改革作为目的，那么，“要改革”就成为第一要诣，或者说只要与过去不同了，就是目的了，这种价值取向势必导致形式主义或激进的、运动式的改革。(2)改革作为手段，那么，就必须要搞清楚为什么要改革、改什么，如何改才能接近、实现目的，而对这些问题的回答都必须是具体的、历史的，是充满个性的。但无论如何，目的和手段是不可本末倒置的。   那么，应如何选择确定人事制度改革的根本目的呢？我以为，分析、确立人事制度改革根本目标的过程实际上就是价值澄清的过程。根据拉斯的理论，形成价值观即价值澄清的过程有三个阶段：选

4、择、珍视和行动。“选择”其实就是确定价值目标，它包括三个步骤：自由选择；在多种可能性中选择；对结果深思熟虑后的选择。如果将确立人事改革的方案置于这个步骤来考虑，我们是否可以这样来理解其中的要诣：   “自由选择”，即要充分了解世界大学先进的范式、经验和问题，充分地想象和预设理想的愿景，换言之，可以大胆假设，追求完美。这有助于改革始于一个宽阔的视野，解放思想，能更好地把握历史和时代的前沿。否则，坐井观天，目光短浅，以现实功利作为基本尺度，改革不仅会失去内在的、持久的动力，而且也必失去其应有的价值。    “在多

5、种可能性中选择”，就是将视野聚焦到高等教育的实际、学校发展的实际以及目前我们国家整个人事制度的实际，即聚焦到客观可能性条件的分析。因为“人事”，顾名思义就是关于人的事情，就是关于人力资源的调配、管理等事宜。所以，人后面有事，事后面有人。而人总是历史的、具体的，从而决定了“人事”的特别复杂性。脱离客观实际，理想的目标只能成为束之高阁的理论或为之付出不必要的代价。   “对结果深思熟虑后的选择”，意味着任何一种目标选择都是有得失、有代价的，只是不同的目标选择会导致不同的结果，而在最后决定选择时，要对选择的结果，特

6、别是可能带来的问题有充分的了解和准备，而无论结果如何，一旦选择了，就得承担。否则就是不负责任。   我们在确定人事改革的目标时，逐渐明确了这样一个基本理念：通过改革，使学校的人力资源得到合理调配及管理，从而增强大学的整体竞争力，促进大学事业的发展，最终达到保证广大教职员工根本利益的目的。我们切实将这个理念贯穿到整个方案及实施过程。改革要有法律根据并必须注意保护大学教师的权利与尊严。中山大学《教师编制核定、职位设置与职务聘任规程》(以下简称“规程”)制订规程的法律依据是《教育法》、《高等教育法》、《教师法》和《

7、劳动法》，为确保教师在职务聘任和业绩考核等问题上可以进行申诉和投诉的问题作了较为详细具体的规定；与此相应，对校级和院系级的“教师职务聘任委员会”的议事规则，都增加了“回避”的条款等。   有一种观点认为，改革就是要“打破铁饭碗”。对此我不敢苟同。因为这种观点实际上把改革作为了目的本身，把“打破饭碗”作为目的，显然是与人性的基本需求相悖的。人作为物质与精神的存在物，“饭碗”是人安身之基本条件，如果改革是为了使人没饭吃，使人失去安身的基本保证，何以可能得到人民的支持呢？改革人事制度，是要改掉那些妨碍事业发展的不合

8、理的东西，建立一种更合乎人性，合乎人才成长规律的机制和制度，其根本目的恰恰是让更多的人有“金饭碗”的确，在改革过程中，某些个人利益、局部利益在某些方面、在某种意义上会受到影响，会有一定的代价，但这只能是在为大多数教职工、为他们更长远的利益，可持续性的利益获得保证时，才是必要的代价。因此，人事改革具有与其他改革相比更为复杂的内涵，它关涉到个人及集体的显性利益、隐性利益；短期利益、长远利益；部分利益和根