第九章 9.1国际劳务合作与工程承包概述

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1、第九章国际劳务合作与工程承包9.1国际劳务合作与工程承包概述一、相关概念1、劳务的基本概念劳务，即劳动服务，是指从事体力劳动和脑力劳动的劳动者以提供劳动服务的形式满足他人某种需要并获取报酬的活动。劳务的种类劳务的种类很多，几乎涉及到所有的领域，包括：工农业生产领域、科技服务和研究与开发、文教卫生和体育、商业服务和家庭服务等国民经济各个领域和部门。2、国际劳务合作国际劳务合作是指一国派出技术人员、工人或其他人员等，前往另一国为需要劳务的业主提供各种不同的技术服务和工程建设等劳务的交易活动。我们也称它为国际劳务的输出

2、与输入。业主与劳务输出方聘请劳务人员的一方称为劳务输入方，即雇主或业主；受聘或派遣劳务人员的一方称为劳务输出方。劳务合同中输入劳务的雇主一方通常称为甲方，输出劳务的一方则称为乙方。技术劳务和普通劳务劳务输出包括技术劳务和普通劳务输出欧美等工业发达国家，科学技术发展较快，主要通过派遣工程师、学者、专家、科技人员和高级职员输出技术劳务。发展中国家主要通过派遣熟练工人、技工和各种服务行业的人员，输出普通劳务。劳务输出的渠道劳务输出的渠道是多种多样的，主要有A.到国外承包工程带动劳务输出；B.向国外投资带动劳务输出；C.

3、对外直接劳务输出。除以上三种形式，还有境内劳务输出，即在本国内为外国雇主提供劳务以收取报酬。。3、国际工程承包概念国际工程承包是国际间通过招标、投标或其他途径承包兴建发包人所委托的工程建设项目，从而获得报酬的一种国际经济合作活动。国际工程承包是一种综合性的国际经济合作方式，是国际劳务合作的一种方式，也是国际技术贸易的一种方式。之所以将这种方式作为国际技术贸易的一种方式，是因为国际承包工程项目建设过程中，包含有大量的技术转让内容，特别是项目建设的后期，承包人要培训业主的技术人员，提供所需的技术知识（专利技术、专有技

4、术），以保证项目的正常运行。国际工程这里的国际工程是一个工程项目从咨询、投资、招标投标、承包设备采购、技术培训到工程监理，各个阶段的参与者来自不止一个国家，并且按国际上通用的工程项目管理模式进行管理的工程。国际工程因此，国际工程包括A.一国去国外投资的工程，B.一国的咨询和施工单位去国外参与咨询、监理和承包的工程C.由外国参与投资、咨询、投标、承包（包括分包）、监理的一国国内的工程。各国的投资公司，咨询公司和工程承包公司在本国以外地区参与投资和建设的工程的总和，就构成了世界上全部的国际工程。国际工程承包中各方的关

5、系国际工程承包中的主要当事人有三个：业主（Owner)、承包商(Contractor)、工程师(Engineer)。业主业主是指建设单位，也称为发包方。一般来说，业主是项目发起和组织者，负责项目的资金筹集和组织实施，也是项目的产权所有者。业主可以是政府部门和国有企业，也可以是各类私营公司等。承包商承包商是指国际投标中标后，直接与业主签订工程承包合同，负责实施和完成合同中规定的各项任务（如工程施工、设备采购与安装、调试、维修等）的公司。业主与承包商业主可以将一个工程分成若干个分项工程，对外招标，分别与几个承包商签合

6、同，也可将工程作为一个整体发包给一个承包商总承包。承包商通常在征得业主和工程师的同意后，可将工程的一部分分包出去，并与那些分包商签订分包合同。工程师工程师也叫做监理师，受雇于业主，执行与业主所签合同中规定的各项任务（如何行性研究、设计、监理工程等），协议书中一般要对工程师的权限范围进行具体的规定。国际工程承包方式国际工程承包按其承包方式来划分，可分为：A.总包方式、B.分包方式、C.转包方式、D.联合承包方式等类型。①总包方式总包，即业主将工程项目全部发包给一个承包商完成，承包商按照合同规定的设计文件保质保量按期

7、完工交付使用。承包商通过工程师对业主负责并承担合同所规定的一切经济、法律责任。②分包方式这里分包是相对总包而言的。即在整个工程项目中只承包单项工程或其子项。分包方式有两种具体情况，一种是无总承包商，一个工程项目分为若干个分项目，由若干个承包商分别直接承包，称为平等分包。分包方式另一种是承包商对一项工程承包后，经业主或其委托人——工程师的同意，将工程中的一部分项目分包给其他承包商，也称为二包。在前一种情况下，各承包商之间是平等关系，各自对业主负责；在后一种情况下，除非是业主指定的分包商，否则，分包商不与业主发生直接

8、关系，只接受分包合同的约束和支配。③转包方式即因承包商破产或其他特殊原因，经业主和工程师的同意，在不改变已签合同内容的条件下，将合同工程项目的全部或部分转让给另一承包商的行为。④联合承包方式这种方式是两个或两个以上不同国家的承包商以合同方式组成联营体或合资公司，共同参加某项工程的资格审查、投标、签约并共同完成承包任务。工程内容每个承包工程的内容都不完全相同，各自有各自的具