第四章+国际工程承包与劳务合作

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1、第四章国际工程承包与劳务合作第一节国际劳务合作概述第二节国际工程承包1）国际工程承包的概念与方式2）国际工程承包的基本程序3）国际工程承包合同4）国际承包工程管理中的三方关系第一节国际劳务合作概述一、国际劳务合作的概念与分类劳务（Service）:劳动力所有者提供给不具有对该劳动力支配权的单位或个人能够满足某种需要的活劳动。国际劳务合作：也称为劳务输出，指一国的各类技术和普通劳务，到另一国为该国的政府机构、企业或个人提供各种生产性或服务性劳动服务，并获取应得报酬的活动。劳务的基本分类：按劳务去向不同服务性劳务生产性劳务按劳务技术含量普通劳务技术劳务按劳务提供者的不同个人劳务团体劳务

2、国际劳务输出的主要方式：1）通过对外工程承包；2）通过技术和设备出口；3）直接输出劳务；4）通过对外直接投资。国际劳务合作实质上是劳动力要素在国际间的重新组合配置，与国际服务贸易存在联系与区别。二、国际劳务合作的作用1、对劳务输出国：①可增加外汇收入；②可缓解本国就业压力；③可带动本国商品出口；④可学习国外先进技术与管理方法；⑤可增加劳务者自身收入；⑥可以传播本国文化，加深各国间相互了解。负面：通货膨胀，技术外流，疾病内流等。菲律宾劳务输出外汇收入根据菲律宾中央银行发布的统计数据，2008年菲律宾外劳汇款达164亿美元，比2007年增加13.7%。尽管全球金融危机导致市场萎缩，许多

3、菲律宾外劳接受国也经历了经济下滑，但2008年菲律宾外劳汇款却保持两位数字增长，继续成为其外汇收入的可靠来源。外劳汇款主要来自美国、沙特、加拿大、英国、阿联酋、新加坡、日本等国家和地区。世界各国对菲律宾劳工，特别是专业人员及熟练技术工人的需求继续保持良好增长，进而带动了汇款的不断增加。菲律宾海外就业署的统计表明，目前约有900万菲律宾劳工遍布世界200多个国家和地区从事建筑、金融、海员、计算机、家政等工作。2008年有137.6万菲律宾人到海外工作，比2007年上升了近30%。过去几年来，菲律宾外劳汇款每年都在100亿美元以上，约占其整个GDP的10%。菲律宾政府及该国经济学家认为

4、，海外劳工有助于其抵御全球金融危机寒流的袭击，较快地摆脱经济低迷的阴影。——资料来源：《光明日报》2009年2月17日消息2、对劳务输入国：①弥补本国劳动力不足；②解决技术难题；③降低产品成本，提高产品竞争力，节约培养劳动力的费用；④引入竞争，了解他国。负面：疾病流入，失业率增加，犯罪率上升，文化、价值观影响等。3、对世界经济的作用：①促进科技在世界范围内的传播；②加深了生产国际化的程度；③扩大了贸易规模的范围。但相对于资本、技术和信息等生产要素以及有形商品，劳动力的流动性要差得多，经济全球化并未带来劳动力流动的自由化。在劳动力的跨国移动中，还存在着诸多障碍，特别是表现在发达国家对

5、于接受发展中国家的劳动力上。三、国际劳务合作的制约因素1、从劳务输出方看：①劳务者：语言、生活习惯、气候、乡土观念、费用等；②政府：人才外流、疾病内流等；③国家法律和组织管理；④本国的科技与经济发展水平、人员素质。2、从劳务输入方看：①政府：对入境劳工和移民的限制；②本国工会和其他劳工组织的抵制；③社会文化、价值观、宗教等的差异；④本国政局、经济、政策、法律等因素的限制。（根据美国的《劳工法》和《移民法》，美国公司在裁员时，应优先保障本国公民和永久居民的就业权。这在2008年后的美国次贷危机中，表现得非常明显）第二节国际工程承包一、国际工程承包的概念与方式1、概念：Internat

6、ionalContractingforConstruction,指一国的承包商，以自己的资金、技术、劳务、设备、原材料和许可权等，承揽外国政府、国际组织或私人企业的工程项目，并按承包商与业主签定的承包合同所规定的价格、支付方式收取各项成本费和应得利润的一种国际经济合作方式。国际工程承包涉及的主要当事人是业主和承包商。1）业主亦称发包人：是工程的所有者，负责发包工程，提供建设所需资金，并按规定向承包商支付酬金。2）承包商亦称承包公司或承包人：是承包某项工程的团体或个人，负责采购物资，建设工程项目，提供咨询等业务。3）其他参与者：包括二包商、工程师及其代表、承包商代理人、设计师、业主工

7、程管理机构、供应商等，有关各方按照各自的分工直接或间接参与工程项目的建设。国际工程承包的当事人国际工程承包适用的项目1）基础设施和土木工程；2）以资源为基础的工程；3）制造业工程。主要承包内容：①工程设计；②技术转让；③机械设备的供应与安装；④原材料、零部件及能源的供应；⑤施工；⑥资金等。2、国际工程承包方式1）总包；2）单独承包；3）分包；4）二包；5）联合承包；6）转包；7）BOT承包；8）BOO承包。1）总包指从投标报价、谈判、签约到组织合同实施的全部过程，其中