进出口商品检验概述

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1、第一章进出口商品检验概述1第一节进出口商品检验的起源与发展原始社会初期，生产力水平落后，没有剩余产品，也没有商品交换；到了原始社会后期，出现了剩余产品，逐渐出现了商品交换。此后，商品交换随着生产力的不断发展、剩余产品的日益丰富而不断发展：以货易货—货币交易—期货交易看货成交—异地交易—国际贸易国际贸易所涉环节多、风险大（时空阻隔无法在每个环节亲自验货；货物因长途运输可能因各种意外而受损），由此产生了检验需要，从而产生了从事进出口商品检验工作的商品检验机构。进出口商品检验：商品检验机构对进出口商品的质量、数量、包装和有关安全、卫生指标等进行检验

2、、鉴定，以确定其是否符合相关技术标准或合同规定的要求，通常简称商检工作。2世界进出口商品检验的起源和发展16世纪初，欧洲出现了由私人开办的商品检验公证行，这是进出口商品检验工作的开端。1664年，法国政府首创了由国家对出口商品实行检验管理的制度。19世纪，较发达得西方国家普遍设立了商品检验机构。第二次世界大战后，世界经济飞速发展，国际贸易成世界经济的重要支柱，进出口商品检验随之得到快速发展。3中国进出口商品检验的起源和发展从公元前2世纪，汉朝张骞开辟了“丝绸之路”；1405年至1433年，郑和七下西洋；当时的国际贸易是当场看货成交，货物的品质

3、和价格由买卖双方当场确定。鸦片战争后，帝国主义以武力胁迫清政府开放通商口岸，还取得了协定关税、领事裁判、内河航行、驻扎军队等许多特权。外商纷纷涌入我国，垄断了我国的对外贸易及与之有关的外汇金融、航运、进出口商品检验、保险等部门。1864年，英商仁记洋行来华开办公证鉴定业务，代办LIOD’S（劳埃德）的一切水险鉴定业务和船舶检验的工作。1871年，英籍沙麦船主来华开办船舶检验。1874年，英商鲁意斯摩洋行来华以拍卖公证行地位兼办火险公证业务。4中国进出口商品检验的起源和发展我国自己办理进出口商品检验工作，是从对出口棉花的检验开始的。1901年，

4、上海的洋商厂代表协同棉花出口商以解决棉花掺水问题为由，向清政府上海道交涉要求在上海附近棉花产地设立水汽检查所。经照准，洋行聘英国人罗成飞在上海南市设专门办理水汽检查所。由于该所过分挑剔，在1902年初被我棉农聚众捣毁。1902年，上海棉花业董事长程鼎向上海道申请自行设局办理棉花检验，在上海花业公所内正式成立了上海棉花检查局，这是我国自己办理的第一个检查和取缔棉花掺杂行为的检验机构。5中国进出口商品检验的起源和发展1928年，当时的国民政府工商部公布了《商品出口检验暂行规则》。规定设立商品出口检验局，对生丝、茶叶、棉麻等八类出口商品进行检验。1

5、929年，工商部颁布《商品出口检验局暂行章程》，同年4月1日，工商部上海商品检验局成立，这是中国第一个国家设立的官方商品检验局。1930年，又在汉口、青岛、天津、广州设立了4个商品检验局。6中国进出口商品检验的起源和发展1932年12月14日，当时的国民政府公布了《商品检验法》，这是中国第一部关于进出口商品检验的法律。开创了中国对进出口商品实施法定检验的先河。抗日战争初期，天津、上海、青岛、广州商检局先后因沦陷而停办或撤消，汉口商检局西迁重庆。抗战胜利后，国民政府恢复了上海、天津、青岛、广州、汉口等5个商检局，连同重庆商检局，当时全国共有6个

6、商检局，属国民政府经济部领导。7中国进出口商品检验的起源和发展1949年10月1日中华人民共和国成立后，中央贸易部国外贸易司设立商品检验处，统一领导全国商检工作。1951年，中央人民政府政务院财政经济委员会公布了《商品检验暂行条例》。明令停止中外公证行的业务活动，规定一切检验和公证鉴定业务统一由中国商品检验局办理，确立了中国检验机构独立自主行使检验主权的制度。条例的颁布实施有力地推动了商检事业的发展，对打破西方贸易歧视政策、发展中国对外贸易发挥了重要的作用。8中国进出口商品检验的起源和发展1954年1月3日，政务院在《商品检验暂行条例》的基础

7、上，公布实施新的《输出输入商品检验暂行条例》。条例进一步明确了商检局统一办理对外公证鉴定工作的职能，加强了对进出口商品的检验管理。这是新中国发布的第一个进出口商品检验工作的行政法规，把进出口商品检验工作纳入到国家行政管理的轨道，对以后商检工作的发展起到了重要的作用。9中国进出口商品检验的起源和发展十年动乱期间，商检工作受到很大影响，正常的工作秩序被破坏，给国家造成很大损失。70年代末，在国务院领导的重视下，商检工作重新得到了加强，并改革了商检管理体制。1980年，将外贸部商品检验总局改为中华人民共和国进出口商品检验总局（副部级），并将各地商检

8、局的建制收归中央，实行中央与地方双重领导，以中央领导为主的垂直领导体制。10中国进出口商品检验的起源和发展1984年国务院发布《中华人民共和国进出口商品检验条例》。