部门预算执行审计中基本支出挤占项目支出审计分析

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资源描述:

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1、一、经验标题: 部门预算执行审计中基本支出挤占项目支出审计分析二、经验类别:预算执行三、经验层次:审计署专家经验四、经验种类:重点事项经验五、经验描述:在部门预算中,项目支出是其一个重要的组成部分,它是行政事业单位为完成特定的行政工作任务或事业发展目标,在基本支出预算之外编制的年度项目支出计划。但在审计中,我们经常发现一些单位为了弥补基本支出资金的不足,私自扩大项目支出的范围,用基本支出挤占项目支出。审计思路及做法:充分利用联网审计技术,筛选各单位会计凭证表“摘要”中含供暖费、礼品、物业、奖金、补贴、劳务、材料、租车、医药、设备购置

2、、维修、管理、办公、通讯、交通、出国、租赁等凭单,从而得出重点延伸的单位及项目。在下一步的延伸审计中,调阅这些单位相关的项目文本及其财务资料,核实出这些单位是否存在着私自扩大项目支出的范围用基本支出挤占项目支出的行为。六、作    者: 丁仁立、何瑗、陈浩七、提交单位: 审计署农林水审计局八、提交日期: 2008-06-0500:00资料内容:1.(一)单位基本信息表。重要内容如下:1.单位名称2.单位编码2.(二)会计科目信息表。重要内容如下:1.科目编码2.科目名称3.科目显示名称4.借贷方向3.(三)凭证主表。重要内容如下:1

3、.凭证主表关键字2.关联单位3.凭证号4.凭证日期5.附件数4.(四)凭证明细表。重要内容如下:1.凭证主表关键字2.单位编码3.科目编码4.借方金额5.借方数量6.贷方金额7.贷方数量8.摘要9.日期5.(五)辅助信息关联表。重要内容如下:1.辅助信息编码2.辅助账值3.辅助类型4.辅助名称6.(六)项目账值表。重要内容如下:1.辅助账值2.项目名称3.项目编码7.(七)项目辅助账表。重要内容如下:1.单位名称2.项目名称3.科目编码4.科目名称5.借方额6.贷方额7.摘要8.凭证日期9.凭证号经验步骤:1.生成项目辅助账审计中间

4、表从会计核算系统中选取单位基本信息表、会计科目信息表、凭证主表、凭证明细表、辅助信息关联表、辅助值表,通过相关关键字相连接,生成项目辅助账审计中间表。类SQL:    1.CREATE项目辅助账表ASSELECT单位基本信息表.单位名称,辅助账值表.项目名称,会计科目信息表.科目编码,会计科目信息表.科目名称,凭证明细表.借方额,凭证明细表.贷方额,凭证明细表.摘要,凭证明细表.本贷方金额,凭证明细表.本借方金额,凭证主表.凭证日期,凭证主表.凭证号FROM((((凭证明细表INNERJOIN辅助信息关联表ON凭证明细表.辅助信息编

5、码=辅助信息关联表.辅助信息编码)INNERJOIN辅助账值表ON辅助信息关联表.辅助账值=辅助账值表.辅助账值)INNERJOIN单位基本信息表ON凭证明细表.单位编号=单位基本信息表.主键)INNERJOIN会计科目信息表ON凭证明细表.科目编号=会计科目信息表.会计科目编号)INNERJOIN凭证主表ON凭证明细表.凭证主表主键=凭证主表.凭证主表主键WHERE会计科目信息表.科目为项目支出类AND凭证主表.凭证日期在所关注的会计期间;2.确定可能存在挤占的项目支出凭证充分利用联网审计技术,筛选各单位会计凭证表“摘要”中含供暖

6、费、礼品、物业、奖金、补贴、劳务、材料、租车、医药、设备购置、维修、管理、办公、通讯、交通、出国、租赁等凭单,从而得出可能存在挤占的项目支出凭证。类SQL:    1.CREATE重点单位项目账表ASSELECT单位名称,项目名称,科目名称,借方额,贷方额,摘要,凭证日期,凭证号FROM项目辅助账表WHERE摘要like'%供暖费%'or摘要like'%礼品%'or摘要like'%物业%'or摘要like'%奖金%'or摘要like'%补贴%'or摘要like'%劳务%'or摘要like'%材料%'or摘要like'%租车%'or摘

7、要like'%医药%'or摘要like'%印刷%'or摘要like'%出版%'or摘要like'%设备购置%'or摘要like'%维修%'or摘要like'%管理%'or摘要like'%办公%'or摘要like'%通讯%'or摘要like'%出国%'or摘要like'%租赁%'ORDERBY单位名称,项目名称;3.核查重点延伸单位的项目辅助账通过查阅纸质凭证等方法,核实分析得出的可能存在挤占的项目支出凭证,结合相关文件,确定延伸单位的基本支出挤占项目支出的数额。经验模型经验模型:相关法规:法规名称:中华人民共和国预算法实施条例发文文

8、号:国务院令[1995]第186号发文单位:国务院适用范围:部门预算编制与执行生效日期:1995-11-22失效日期:无法规条目:各级政府、各部门、各单位应当加强对预算支出的管理,严格执行预算和财政制度,不得擅自扩大支出范围、提高开支

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