夯实反腐倡廉建设的制度基础

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1、夯实反腐倡廉建设的制度基础大纲一、基本点（一）从历史的视角看，中国共产党领导下的新中国取得的成就是巨大的（二）反腐倡廉建设是党的建设的关键和核心（三）党内民主的题中之义是“以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础”（四）十七届四中全会反腐倡廉的核心内容，实质上是对《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重点强调、核心深入和方向引领二、把反腐倡廉建设放在更加突出的位置（一）要把反腐倡廉建设融入中国特色社会主义事业“五位一体”总体布局中来把握（二）要把反腐倡廉建设作为党的建设新的伟大工程中关键性

2、工程来推进（三）要从反腐倡廉建设的长期性、复杂性和艰巨性的视角来认识其严峻性和紧迫性三、加快推进惩治和预防腐败体系的建设（一）什么是惩防体系（二）加快推进惩防体系的构建四、全面推进反腐倡廉的制度创新（一）中国反腐倡廉制度创新的发展框架（二）反腐倡廉制度创新的重点和难点知识点汇总原理和观点K01：党内民主更重要的体现K02：党的建设的五大方面K03：正确看待经济建设和反腐倡廉建设的关系K04：正确看待政治建设和反腐倡廉建设的关系K05：马克思主义的执政党的特点K06：我们一方面要思考反腐倡廉建设的长期性问题，另一方面要分析反腐

3、倡廉建设长期性的根源K07：利益集团是造成反腐倡廉建设复杂性的内在动因K08：什么是惩防体系K09：加快推进惩防体系的构建K10：腐败行为的发生的条件K11：三位一体地构建惩防体系K12：中国反腐倡廉制度创新的发展框架K13：反腐倡廉制度创新的重点和难点K14：严格强调党风廉政责任制的具体做法K15：权力阳光运行的方法K16：阳光权力运行的要点K17：作风建设存在问题主要的原因重要信息I01：党的十七届四中全会对我党的执政经验和执政成就做了精确的定位：党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命

4、是适应的I02：党的十七届四中全会对强化党内民主提出两个重要表述：第一，党内民主是党的生命；第二，坚持以党内民主带动人民民主I03：十七届四中全会反腐倡廉的核心内容，实质上是对《建立健全惩治和预防腐败体系2008-2012年工作规划》的重点强调、核心深入和方向引领I04：党的十七届四中全会明确提出：“办好中国的事情，关键在党”。我党的目标是建立，其中最核心的内容就是清正廉洁I05：反腐倡廉建设的艰巨性与目前的监督体制，尤其是纪检监察的领导体制有很大关系I06：党的十七届四中全会在反腐倡廉建设的惩治和预防方面更加强调预防，提出

5、了惩治和预防腐败体系其核心在于加大教育、监督、改革和制度四位一体的创新力度，要增强教育的说服力，监督的制衡力，改革的推动力和制度的约束力，通过这四方面的完善来强化预防腐败的体系I07：党的十七届四中全会提出了党内民主是党的生命，同时很多中央报告也提到反腐倡廉建设关系到党的生死存亡问题I08：党的十七届四中全会强调了加强案件查办的组织协调力度，同时要强化各种各样的监督机关的自身优势，明确提出由纪委书记担任同级党委反腐败协调小组的组长，加强对重大案件的协调、指导和督办I09：当前违法违纪案件特点：作案手段更加隐蔽和智能化（有预谋

6、，有防范路径）大案要案部位和指向呈相对集中化趋势公共服务部门腐败现象日益突出不良风气和新旧问题交织共存，潜规则在某些领域大量存在正文一、基本点党的十七届四中全会有关反腐倡廉问题的基本点包括四个方面。（一）从历史的视角看，中国共产党领导下的新中国取得的成就是巨大的新中国成立六十年来，中国共产党领导下的新中国取得的成就是巨大的。新中国从生存型社会不断进步到发展型社会，有些地区已经成为了发达社会。我国过去的GDP指数很低，现在人均GDP已经达到2550美金。因此，执政党领导下的中国社会的成就是巨大的。党的十七届四中全会对我党的执政

7、经验和执政成就做了精确的定位：“当前，党的领导水平和执政水平、党的建设状况、党员队伍素质总体上同党肩负的历史使命是适应的。”从这句话可以得出，党的建设问题应当是一个渐进性的途径，而不是在某些方面做大的调整。（二）反腐倡廉建设是党的建设的关键和核心中国共产党是执政党，严重影响党的执政地位巩固和执政使命实现的因素也来自执政党自身。而执政党自身的权力行使往往有可能关系到人心向背和党的生死存亡。因此，权力行使是核心的问题。反腐倡廉建设就是防范、遏制党的某些权力的滥用，在党的建设中的地位和重要性不言而喻。（三）党内民主的题中之义是“以

8、保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础”党的十七届四中全会的一个重要主题就是强化党内民主，其中提出两个重要表述：第一，党内民主是党的生命；第二，坚持以党内民主带动人民民主。党内民主更重要的体现为：以保障党员民主权利为根本，以加强党内基层民主建设为基础。党内民主是保障党员的基本