阿尔巴尼亚农地保护案例研究

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1、阿尔巴尼亚农地保护案例研究Contents背景介绍1存在问题：政策问题2规划目标与方案3规划实施措施41背景介绍1.1阿尔巴尼亚概况1.1.1地理历史简介地理位置阿尔巴尼亚共和国，位于东南欧巴尔干半岛西部，北部与东北部分别与南斯拉夫和马其顿接壤，南部与希腊为邻，西临亚得里亚海，隔奥特朗托海峡与意大利相望，面积2.875万平方公里，首都地拉那。人口363.9453万（2009年）。主要民族是阿尔巴尼亚族（98.6％），希腊族（1.17％），以及马其顿、黑山、塞尔维亚、克罗地亚等斯拉夫民族。全国通用阿尔巴尼亚语。阿尔巴

2、尼亚阿尔巴尼亚现设省、区、乡、村。全国共有12个省，36个区。行政区划地形、地貌阿尔巴尼亚海岸线长472公里。山地和丘陵占全国面积的3/4。西部沿海为平原。属亚热带地中海型气候。东部为迪纳拉山脉南延部分，海拔1000-2000米。山间多河谷盆地。山脉西侧是海拔200-1000米的丘陵。自然风光历史沿革1946年1月11日正式成立阿尔巴尼亚人民共和国。1976年改为阿尔巴尼亚社会主义人民共和国，1991年4月改为阿尔巴尼亚共和国。1990年底，阿实行多党制，1991年6月阿尔巴尼亚劳动党（共产党）在“十大”时改名为社

3、会党。阿尔巴尼亚国徽1.1阿尔巴尼亚概况1.1.2经济发展概况阿尔巴尼亚的矿产资源以铬矿为最重要，铬矿储量居欧洲第二位。其他矿产主要有：石油、沥青、铜、镍、铁、煤等。阿尔巴尼亚水利资源较丰富，采矿业和电力工业是阿目前最重要的支柱产业。1991以来，受政治和社会动荡影响，阿经济严重滑坡。1993年，阿尔巴尼亚加快私有化进程，个体经济得到迅速发展。由于经济转轨和私有化，加上外援以及侨汇的流入（有30多万人在国外打工），阿尔巴尼亚经济停止下滑，并有了缓慢的回升，国际收支基本平衡。该国以公路运输为主，全国有公路7800多公

4、里。阿尔巴尼亚濒临亚得里亚海和爱奥尼亚海，风景优美，气候宜人。海岸线长472公里，海滨城市都拉斯、法罗拉、萨兰达等是天然浴场，旅游胜地。此外，境内还多湖泊、山泉，北部有原始森林，具有发展旅游业的良好条件。阿尔巴尼亚属亚热带地中海气候，比较适合农作物生长。阿尔巴尼亚是一个多丘陵和山地的国家，耕地占国土总面积的21.1%，森林覆盖率为36％，牧场占15％，永久作物用地占4.4%。降雨量充沛，年均为1300毫米，但降水不均衡。平均气温1月1－8℃，7月24－27℃。阿尔巴尼亚每个农户拥有大约1公顷土地，其中0.85公顷为

5、可耕地。境内河流湖泊密集，约有570个农用水库，还有1万公顷面积的礁湖。1.1.3农业发展概况1.1阿尔巴尼亚概况2005年，全国总人口313.4万人，农业人口172万人，占55%。2005年，阿尔巴尼亚国民生产总值达180.5亿美元，其中农业占23.6%，是国家的支柱产业。在整个农业部门中，种植业约占43%，畜牧业占37%，农产品加工业占19%，渔业占1%。主要农产品有小麦、玉米、土豆、蔬菜、水果、甜菜、肉类、奶制品等。1.1.4农业生产特点第一，土地私有化。阿尔巴尼亚自上个世纪九十年代剧变以后开始实行土地私有化

6、。截止2004年底，全国耕地私有化完成了计划的98.9%，达563696公顷。同时，原合作社的110584公顷土地和国有的25143公顷土地正在私有化。土地私有化后，由于面积小而零碎，限制了大型机械化生产。1.1阿尔巴尼亚概况第二，国际社会给予了大力援助。近年来，阿尔巴尼亚农业得到了欧盟、世界银行、联合国开发计划署、国际农业发展基金等国际机构的广泛援助。另外，阿尔巴尼亚不断制定各种优惠措施，引入国外先进的农业技术，提高农业科技水平，为农业可持续发展提供长效机制。第三，农产品贸易逆差大。2005年上半年阿尔巴尼亚共进

7、口粮食17.7万吨，价值2160万欧元。其中小麦进口14.2万吨，价值1670万欧元，占粮食进口的80％，进口来源国主要是俄罗斯。阿尔巴尼亚只能满足全国食品供应所需的25%，75%的加工食品需要进口。1.2农地保护政策案例背景假设你成为阿尔巴尼亚这个前社会主义国家的政府顾问，参与农地保护政策的讨论。1背景介绍阿尔巴尼亚是一个很小的国家，面积只有约29000平方千米，人口约330万，人口自然增长率大约为2%。它的城市密集，并且很破落，在城市郊区几乎没有容纳新人口的空间。在民主改革时期之前（1992年），由于共产主义政

8、策，接近三分之二的人口居住在农村。阿尔巴尼亚是一个多山国家，只有约20%的土地适合耕种。大部分的农地集中于中部和西南部的河流和沿海平原地带，并且毗邻着城市。近50年来，阿尔巴尼亚一直处于斯大林式共产主义统治之下。作为政府计划经济的一部分，个人不允许存在私有财产，没有私人的汽车，无法在国内自由迁徙（居民必须获得批准才能居住在特殊地区和在地区间流动），同时很少有