健全制度 惩防并举

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1、健全制度惩防并举努力建设风清气正新XX——大埠岗镇纪委在中共大埠岗镇第X届代表大会第X次会议上的报告肖声祥（2011年X月X日） 各位代表、同志们：现在，我代表中国共产党第X届XX镇纪律检查委员会向大会作工作报告，请予以审议。并请各位列席人员提出意见和建议。一、五年来的主要工作回顾XX年以来，在镇党委和县纪委的正确领导下，镇纪委坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入学习实践科学发展观，认真贯彻落实党的十七大和十七届四中全会及省州县各级党委、纪委全会精神，坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的反腐倡廉战略方针，以落实《建立健全惩治和预防腐败体系2008——2012年工作规划》

2、为重点，进一步加强反腐倡廉制度建设，为XX镇营造“风清气正”的工作氛围，推进全镇经济健康发展，维护社会稳定做出了积极的贡献。（一）维护党的纪律，保障各项政策措施的落实12镇纪委把保证党的政治纲领和政治目标的实现作为根本职责，全面执行党章规定的任务，坚决维护党章和其他党内法规，认真督查党的路线、方针、政策和决议的贯彻执行情况，严明党的纪律，确保政令畅通。加强对科学发展观、构建社会主义和谐社会等重大战略思想贯彻落实情况的监督检查，促进党员干部自觉用马克思主义中国化的最新成果武装头脑，在政治上、思想上、行动上与党中央保持高度一致。成立由镇党委书记任组长的XX镇党风廉政建设领导小组，着力解决党员干部

3、在纪律和作风方面存在的与加快全镇发展要求不相适应的问题，严肃处理有令不行、有禁不止的行为，促进各项政策措施的贯彻落实。（二）开展专项治理，狠抓纠风工作紧紧围绕“保增长、保民生、保稳定”各项政策的落实，把加强监督检查与优化经济社会发展环境相结合，立足维护人民群众根本利益，切实纠正损害群众利益的不正之风。在全镇X个部门、站所开展清查“小金库”、清理小灵通捆绑使用办公电话等专项整治行动。开展农村党风廉政专项检查，对农村劳动力转移培训资金使用情况、农业补贴政策落实情况以及涉及农民负担的行政性收费情况等进行专项检查，涉及资金X余万元，确保涉农资金补助到位，保障农民群众切身利益。开展农村财务清查，对全镇

4、X个村委会账务进行了清查，涉及金额X万元，对查出的相关问题进行了处理。（三）完善制度建设，积极构建惩防体系12推进制度创新，实行自上而下与自下而上的监督以及领导班子内部的互相监督相结合，有效遏制和预防了重点领域、关键环节腐败现象的发生。一是推进制度创新，从源头上预防和治理腐败。以深入学习实践科学发展观活动为契机，开展“风清气正新机关”建设，制定《XX镇工作日志制度》，实行层层检查考核，提升广大干部职工的工作能力、工作效率和工作质量；制定《机关工作人员规范》、《班子民主决策制度》等X个制度，并纳入《XX镇机关制度汇编》，规范机关日常工作；制定《XX镇公务用车管理办法》，加强对公务车辆使用情况的

5、监督检查，纠正公车私用问题；制定《XX镇监督小组制度》，在成立X个监督小组，聘任X名监督员，制定《XX镇监督小组工作职责》，同时配套制定《问责办法（试行）》，严格责任追究。监督小组采取定期检查、民主测评、询问质询、列席会议、财务监管等方式对站（所）务进行全面监督，通过加强对各站所涉及项目审批、内部财务管理、大额资金使用与管理、工程招投标等重大事项的情况进行审核，公开、透明使用资金，不断增强资金使用的规范性。同时，对各站所的考勤纪律、工作作风等情况进行监督，并制作“监督工作公示栏”，对各单位近期开展的相关工作情况进行公示，接受群众监督。至此，镇机关及镇属各站所工作作风有了很大转变，各项管理有条

6、不紊，挂牌上岗秩序井然，形象一新。12通过健全制度和有效监督，政府采购资金比XX年节约X万元，公车年运行费用降低X%，公务接待费用减少X%，一般性支出减少X%，形成了较为完善的政府采购、机关运作等制度的监督制约机制，有效遏制和预防了腐败现象的发生。二是围绕“123”工作机制，推进“风清气正新农村”建设。一是巩固农村党风廉政建设纪律监督队伍，在全镇各村委会共设立X个纪监组参与监督各村财务收支、村内重大事项决策等工作，为纪监组统一配发“村级纪监组工作台帐”，规范其监督职责和范围，有效形成双向监督制约机制，规范和强化集体财务监督管理。二是积极搭建阳光政务和诉求应对平台，深入推进村级党务、财务、村务

7、公开，在全镇X个自然村制作X块公开板，先后通过会议公开X次、张贴X期、板报X期，实时公布群众较为关注的村级财务、低保指标、地基审批等事项，保障了群众的知情权和监督权，既给村民一个明白，又还干部一个清白；推行村民“说事”制度，在X个试点村委会设立“说事室”，定期不定期开展民情恳谈，加强互动，为民解难。三是教育、制度、监督齐抓并举，巩固农村基层党风廉政建设宣传阵地，积极完善以“管钱、管人、管事”为重点的农村反腐倡