防微杜渐 惩防并举

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1、防微杜渐惩防并举构建交通防腐预防系统防微杜渐惩防并举构建卫生防腐预控体系Xx区卫生局2010年按照市区两级政府会议精神和工作要求我局紧密结合医疗行业特点以政风行风建设为重点推行“阳光医疗”确保权力运行安全资金使用安全项目建设安全和干部成长安全全面开展腐败风险预警防控工作。主要从四个方面入手一、风险教育先行树立良好的职业道德规范和敬业精神是卫生事业可持续发展的基础。在开展腐败风险预警防控工作中把道德风险教育放在首位在全系统广泛开展了医学道德教育使全行业筑建起“尊重生命尊重科学仁心仁术大医精诚”的道德教育体系和评价

2、体系。一营造氛围开展“三、二、一”活动。一是重温“三个誓言”即“希波克拉底誓言、日内瓦医生宣言、南丁格尔誓言”区直医疗单位组织医护人员350多人面对誓言重新举手宣誓。让誓言成为检验日常工作的一把标尺时刻警醒和监督自己的医疗行为在百姓中塑造医务工作者的良好形象。二是公开“两个承诺”即医德医风承诺和政风行风承诺。通过报纸、专栏、电视专题片、电子信息平台等媒体向社会公开两个承诺书征求意见设立监督举报电话接受全社会的监督。三是发布“一份告书”即《xx区卫生局告全区人民书》。告知全区人民卫生事业的工作目标、发展方向、办医

3、宗旨“开门纳谏”倾听社会各界反映和群众呼声。二大力开展廉政文化进机关、进医院活动。廉政文化是我们开展腐败风险教育防控教育的重要形式。我们注重“外化”与“内化”相融通过加强廉政教育使全系统工作人员人格得到提升精神境界得到升华。一是在局机关建立一条文化走廊开展了征集警句格言活动要求每名机关干部写一句警句格言悬挂在文化长廊里让工作人员时刻受到勤政廉政的警醒和熏陶。局班子成员每人写廉政对联作品一件悬挂机关大楼展出活动中共收集警言格句38条通过这些方式既体现出了机关干部的文化修养也彰显机关干部勤政廉政的品格风貌还能起到警

4、钟长鸣的作用。去年底我们在机关办公大楼门两边书写的“纯党风正行风国家昌盛治已病防未病人民安康”对联概括了卫生局工作职责、行业特点也显现了机关人文内涵。二是在全区各医院开展了医德医风典范学习活动并拟定组建专班编写整理历代医学名家故事、医德医风典范并准备编印成册发放到医护人员手中开展教育学习。三广泛开展职业道德专题教育。局党委组织专班编写“医学道德”教案从6个方面阐述道德风险在诊疗活动中的表现形式。一是组织聘请专业人士、医学教授进医疗单位现身说法传经授艺局里组织专人深入医疗一线开堂讲课达二十多次受教育1千多人次把职

5、业道德的教育课题延伸到三级医疗网络形成规范的教育体系深受广大医务工作者的好评。Xx镇卫生院的乡村医生在听课后说“好多年没有受过这样的教育了让我们深受启发”。Xx卫生院、xx卫生院、xx医院、东城社区卫生服务中心还就医德医风教育课后开展了“生命在你手中”的大讨论每人写一篇心得体会反思平时工作中的不足二是开展整顿干部作风活动去年9月卫生局在全系统开展了“整顿干部作风”培训班对基层干部、机关工作人员在工作作风上存在的突出问题实施专题整顿改进并以文件形式从八个方面强调领导干部作风标准。通过开展多种形式的腐败风险教育使全

6、区医疗行业的职业道德水准上了一个新台阶“廉洁从政廉洁从医”的道德理念在系统内得到全面夯实与升华。二、风险责任细查清权查险是腐败风险预警工作的基础。卫生系统可能产生的道德风险、制度机制风险、岗位职责风险、业务流程风险的机率大、范围广、成因复杂要查准、查实、查彻底很不易。为此我们在宣传发动阶段力求概念清楚思路清晰目标明确方案具体。区纪委书记李仁贵、副书记廖庆松亲临我局进行专题辅导解读概念和操作方法先期武装了两级领导班子次后局机关根据活动方案组织派遣班子成员联系单位局领导到联系单位具体指导分头讲解让医护人员明白腐败风

7、险存在于日常工作的方方面面腐败无处不在的道理真正做到教育在前预防在前监督在前并从三个方面做好清权查险的起步工作。一抓住三个领域突出十个环节。清权查险首先定纲纲举目张卫生行业的纲表现在党务、政务、医务三个层面我们从党、政、医三面铺开涵盖并涉及到医疗行业的十个方面十几个岗位的风险排查工作组织全员参与查找初步查出可能产生腐败风险点131条。其中岗位职责风险84条业务流程风险22条道德风险5条制度机制风险20条。二界定责任权限确定三类风险等级。从查找的风险点按照法纪责任、岗位责任、社会危害及负面影响确定一、二、三类风险

8、等级划清责任界限界定责任后果形成表样和书面材料并归纳记录在册。三三个关键岗位、十个重要环节重点查。在查找风险点上为防止避重就轻避实就虚不查本质查表象不查动机查客观致使查找风险流于形式强调从三个重点必查入手领导班子是重点有业务处臵权的岗位是重点有资金运行管理岗位是重点。十个重要环节必查主要有行政审批、药品采购、项目建设、人事管理、专项资金使用、新农合资金安全、医政与执法、公共卫生安全、红