国家中长期教育改革与发展纲要

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1、领会核心内涵展望教育蓝图——学习教育工作会议和《教育规划纲要》的精神陈海燕2011年1月14日新世纪第一次全国教育工作会议，颁布了《国家中长期教育改革和发展规划纲要（2010-2020年）》。学习贯彻全国教育工作会议精神和教育规划纲要，是当前和今后一个时期各级党委政府的重大任务和全国教育系统的中心工作。第四次全国教育工作会议2010年7月13—14日在北京召开广东省教育工作会议2010年9月1日在广州召开会议和《纲要》的核心内涵一、总结了新中国成立60年教育发展的基本经验，深化了对教育改革发展的规律性认识。教育是国家和民族发展最根本的事业教育的根本目的是培

2、养德智体美全面发展的社会主义建设者和接班人教育事业发展的生机活力在改革开放教育是改善民生、促进社会和谐的重要途径教育事业发展的关键在教师二、把教育的战略地位提升到历史新高度，明确了新世纪新阶段我国教育事业的崇高使命。“教育是民族振兴、社会进步的基石，是提高国民素质、促进人的全面发展的根本途径，寄托着亿万家庭对美好生活的期盼。强国必先强教”会议和《纲要》的核心内涵胡锦涛:“教育是国计，也是民生；教育是今天，更是明天。”胡锦涛总书记、温家宝总理的重要讲话从全局性、基础性、先导性、民生性四个方面系统阐述了教育的崇高使命。——“强国必先强教，兴粤必先兴教”“实施科

3、教兴国战略和人才强国战略，优先发展教育，完善中国特色社会主义现代教育体系，办好人民满意的教育，建设人力资源强国。”“到2020年，基本实现教育现代化，基本形成学习型社会，进入人力资源强国行列。”（战略目标）汪洋：“加快推进义务教育均衡化、学前教育到高等教育普及化、终身教育全民化、教育合作国际化，到2020年，努力实现教育现代化，基本形成学习型社会。”这次全国教育工作会议开启了历史新征程：从教育大国向教育强国迈进。从人力资源大国向人力资源强国迈进。会议和《纲要》的核心内涵三、提出了推动教育事业科学发展的方向，强调了“五个必须”的基本要求。工作方针:优先发展、

4、育人为本、改革创新、促进公平、提高质量。（《纲要》）一是必须优先发展教育。(战略地位)二是必须坚持育人为本。(根本要求)三是必须坚持改革创新。(强大动力)四是必须促进教育公平。(基本教育政策)五是必须提高教育质量。(核心任务)会议和《纲要》的核心内涵四、部署了未来10年的教育工作，确定了教育改革发展的重点任务。1.以终身学习理念为引领，确定了教育事业发展的重点任务：巩固和普及义务教育大力发展职业教育提高高等教育质量首次对学前教育、高中阶段教育、继续教育进行系统谋划实现更高水平的普及教育。基本普及学前教育；巩固提高九年义务教育水平；普及高中阶段教育，毛入学率

5、达到90%；高等教育大众化水平进一步提高，毛入学率达到40%；扫除青壮年文盲。新增劳动力平均受教育年限从12.4年提高到13.5年；主要劳动年龄人口平均受教育年限从9.5年提高到11.2年。提高义务教育质量。建立国家义务教育质量基本标准和监测制度。均衡发展是义务教育的战略性任务。实行县（区）域内教师、校长交流制度。实行优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配到区域内初中的办法。减轻中小学生课业负担。把减负落实到中小学教育全过程，促进学生生动活泼学习、健康快乐成长。率先实现小学生减负。到2020年，普及高中阶段教育。建立科学的教育质量评价体系，全面实施

6、高中学业水平考试和综合素质评价。2.以人才培养体制改革为核心，提出了教育体制改革的宏观方向。人才培养体制改革更新人才培养观念。——树立全面发展观念——树立人人成才观念——树立多样化人才观念创新人才培养模式。——注重学思结合。(倡导启发式、探究式、讨论式、参与式教学)——注重知行统一。——注重因材施教。考试招生制度改革-改进高中阶段学校考试招生方式，发挥优质普通高中和优质中等职业学校招生名额合理分配的导向作用。-探索有的科目一年多次考试的办法，探索实行社会化考试。-广东：英语听说考试有望最先“一年多考”。3.以提高保障水平为目标，制定了教育改革发展的保障措施

7、加强教师队伍建设-提高教师地位待遇。依法保证教师平均工资水平不低于或者高于国家公务员的平均工资水平，并逐步提高。-健全教师管理制度。建立统一的中小学教师职务（职称）系列，在中小学设置正高级教师职务（职称）。保障经费投入要求2012年实现国家财政性教育经费支出占国内生产总值的4%。（《纲要》）到2020年，全省各级财政性教育拨款占财政总支出的比例达到25%以上。重大项目(2010－2012年):义务教育学校标准化建设。义务教育教师队伍建设。推进农村学前教育。职业教育基础能力建设。提升高等教育质量。发展民族教育。发展特殊教育。家庭经济困难学生资助。教育信息化建

8、设。教育国际交流合作。改革试点:推进素质教育改革试点。义务教育均衡