十八届四中全会精神之依法治国

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1、党的十八届四中全会审议通过《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》，决定明确了全面推进依法治国的总目标、重大任务，作出了一系列关于全面推进依法治国的新论断、新部署，深刻回答了在当今中国建设什么样的法治国家、怎样建设社会主义法治国家等一系列重大理论和实践问题，为坚持走中国特色社会主义法治道路提供了根本遵循，指明了前进方向。决定是我们党在新的历史条件下对社会主义法治建设历史经验的深刻总结，是着眼未来全面推进依法治国的重大部署，是指导中国特色社会主义法治建设的纲领性文件。前言依法治国就是依照体现人民意志和社会发展规律的法律

2、治理国家，而不是依照个人意志、主张治理国家；要求国家的政治、经济运作、社会各方面的活动统统依照法律进行，而不受任何个人意志的干预、阻碍或破坏。它是治国之道，是党领导人民治理国家的基本方略，是发展社会主义市场经济的客观需要，也是社会文明进步的重要标志，还是国家长治久安的重要保障。依法治国就是依照法律来治理国家。目录一、依法治国提出的背景及此次依法治国同以往相比有何变化二、学习《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》（一）坚持走中国特色社会主义法治道路，建设中国特色社会主义法治体系（二）完善以宪法为核心的中国特色社会主义

3、法律体系，加强宪法实施（三）保证公正司法，提高司法公信力（四）增强全民法治观念，推进法治社会建设（五）加强改进党对依法治国的领导三、结束语一、依法治国提出的背景及此次依法治国同以往相比有何变化背景同以往的区别7依法治国方略是怎样形成和发展的8第一阶段：孕育阶段（1978年到1997年）在这一阶段，依法治国方略虽然尚未提出，但“十六字方针”的提出和宪法及一系列重要法律的修订出台，清晰阐释了依法治国的基本精神，社会主义法制体系开始形成，这为依法治国方略的形成奠定了思想基础和制度基础。第二阶段：形成和发展阶段（1997年到2012年

4、）在这一阶段，依法治国方略的正式确立，有力推动了法治观念的普及，指引了中国特色社会主义法律体系的形成，促进了法治政府建设和司法体制改革，我国法治建设在立法、行政、司法等各个领域都取得了重大进展和显著成就。9第三阶段：完善阶段（2012年至今）党的十八大强调，依法治国是党领导人民治理国家的基本方略，法治是治国理政的基本方式。十八大确立了依法治国的新任务和目标，即到2020年全面建成小康社会时，实现“依法治国基本方略全面落实，法治政府基本建成，司法公信力不断提高，人权得到切实尊重和保障。”10在改革进入“深水区”和“攻坚阶段”深水

5、区：下一步改革将不可避免地触及深层次的利益矛盾和各种问题攻坚阶段：要解决的问题都是难啃的硬骨头111213地方政府融资不择手段，政府利用民营企业为政府发展经济，最后市场政府双重失灵。民营企业非法集资形成的原因主要有中央财政预算分配不均、银行对中小企业惜贷、地方政府为形象工程支持民间融资但是监管不力、普通出借人风险和法律意识淡薄，投资路径窄、部分贪官为洗钱为其庇护等。141516171819202223习近平同志多次指出，凡属重大改革都要于法有据，在整个改革过程中，都要发挥立法的引领和推动作用。十八届三中全会提出，要推进国家治理

6、体系和治理能力现代化。法治是现代国家的重要标志，法治能力是最重要的国家治理能力，法治化是国家治理现代化的重要标志，也是国家治理现代化的核心内容。在实现国家治理体系和治理能力现代化这一目标下，全面深化改革的重点之一，就是推进依法治国方略的具体落实。正是在这一背景下，党中央首次将依法治国确立为党的十八届四中全会的主题。这两次全会的《决定》形成了姊妹篇。24应然之法、实然之法良法、恶法法治、人治法治、法制法律文化、法治文化区别应然之法实然之法概念法律应当是什么样的法律实际是什么样的正义之法有的是体现和符合正义的，有的则与正义无涉，也

7、有的则与正义相悖。法治与人治27区别法治人治基础不同民主个人专断与独裁特点不同统一性、稳定性、权威性的特点，以国家强制力为后盾，能有效地制裁违法行为，保证社会的稳定和有序发展。随意性、多变性的弊端，造成社会的不稳定。原则不同平等不平等法制和法治（刀制和水治）28区别法制法治概念法律制度的简称，属于制度的范畴，是一种实际存在的东西法律统治的简称，是一种治国原则和方法，是相对于“人治”而言的，是对法制这种实际存在东西的完善和改造。产生和发展与所有国家直接相联系，在任何国家都存在法制不与所有国家直接相联系，只在民主制国家才存在法治。

8、基本要求各项工作都法律化、制度化，并做到有法可依、有法必依、执法必严、违法必究严格依法办事，法律在各种社会调整措施中具有至上性、权威性和强制性，不是当权者的任性。主要标志一个国家从立法、执法、司法、守法到法律监督等方面，都有比较完备的法律和制度一个国家的任何机关、团体和个人，