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1、浅论十八届四中全会之全面推进依法治国姓名:刘艳班级:13会本24班学号:650410前言:10月20-23F1,主题为“依法治国”的党的十八届四中全会在北京召开。审议通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。会议对全面推经依法治国重人问题作岀了决定、部署和安排,对我国依法建设具有里程碑的意义。1999年全国人民代表大会,由全国人大常委会提出的宪法修正案,全国人大通过修宪,把“中华人民共和国实行依法治国,建设社会主义法治国家”内容写入宪法。四中全会决定中鲜明的提出,依法治国耍坚定不移地走中国特色社会主义道路。依法治国是发展社会主义市场经济的客观
2、需要,是社会文明进步的重要标志,是国家长治久安的重要保障,也是我国的基本治国方略。本文仅就依法治国的涵义、特点、以及十八届以中全会所提及的依法治国进行阐述,以加强对依法治国的认识。关键词:依法治国法制中国特色社会主义道路一、依法治国的涵义1、法治的发展在我国依法治国的主张,最早是rti春秋战国吋期的法家思想家管仲、慎到、商鞅、韩非等人提出的,尤以韩非为代表。“韩非著冇《韩非子》一•本,他主张'霸道'和'以法治国他把慎到的'势'、商鞅的'法'、申不害的'术'融为一体,强调必须行法、执术、持势,使法、术、势三者密切结合,提出抱'法处势则治'。形成了一整套的治国理
3、论,规定一切都'断于法‘”。①这些论述虽包含冇法制的思想,但与现代法治精神冇质的区别。现代意义上的法治,是指统治阶级以法对国家权力的限制和制约,以有效地制约和合理运用公共权力,使已经制定的法律获得普遍的服从。现代意义上的法治是与民主特别是与宪法密不可分的,几乎是与宪法同吋产生的。现代法治包括主义法治和社会主义法治。资本主义法治是在反对封建专制斗争中提出的,人民享有权力,政府受命于法,即“保障民权,限制政府”。但资本主义的“民权”只不过是资产阶级统治的权利而已。权利永远受制于一定社会的物质条件,维护财产关系在国家政治生活中直接的和间接支配权,永远是资产阶级的立
4、法原则,这来口资产阶级口身的遗传基因,它造成了资本主义法治的先犬性缺陷。然而,我们应当从其法治国家的意义中认识到“法治在于制约国家权力,民主在于存进社会运用国家权力,使国家权力按照法律制度范围操作和运行。”②社会主义法治是更完善、更高层次的现代法治。这是基于普遍享有参与国家管理的权力,是建立在以生产资料公有制为主体的多种经济成分构成的社会主义经济基础上的。我国的社会主义法治是中国人民历经磨难后的最终和最佳选择。中国共产党第十五次全国人民代表大会明确而完整地提出了依法治国,建设社会主义法治国家理论和方略,拉开了中国法治建设的序幕,谱写具有中国特色的法治道路的新
5、篇章。2、依法治国的概念党的十八届四中全会对依法治国的基木内涵做了高度概括j加快建设职能科学、权责法定、执法严明、公开公正、廉洁高效、守法诚信的法治政府。”。3、依法治国的内容(1).依法治国的主体依法治国的主体是中国共产党领导下的人民群众;(2).依法治国的本质依法治国的木质是崇尚宪法和法律在国家政治、经济和社会生活中的权威,彻底否定人治,确立法大于人、法高于权的原则,使社会主义民主制度和法律不受个人意志的影响;(3).依法治国的根本目的依法治国的根本目的是保证人民充分行使当家作主的权利,维护人民当家作主的地位。依法治国是一切国家机关必须遵循的基本原则;(
6、4).立法机关要严格按照立法法制定法律,逐步建立起完备的法律体系,使国家各项事业冇法口J依。冇法口J依是实现依法治国的前提条件;(5).行政机关要严格依法行政。依法行政就是要求各级政府及其工作人员严格依法行使其权力,依法处理国家各种事务。它是依法治国的重(6)司法机关要公正司法、严格执法。总之,依法治国要求各国家机关切实做到冇法必依、执法必严、违法必究。二、十八届四中全会对依法对依法治国的影响十八届四中全会开启依法治国新起点,主要体现在以下几个方面。1、提高党的执政能力和执政水平的新起点四中全会确定了依法执政原则,把依法治国作为党领导人民群众治理国家的基本方
7、针,作为依法礼证的基本方针。这“两个基本”的转折,是在新形势下执政能力和执政水平现代化的集中体现。对于科学判断形势、驾驱市场经济、应对复杂局面、纵览全局等都有极其重要的意义。2、推进现代化建设的新起点过去三十多年的发展在新形势下已经冇了很大的不同,粗放式的发展已经不可持续,经济建设不能以牺牲环境为代价,转而走向科学发展,必须通过法制克服短期化,功利化倾向,科学发展才能永续发展。3、全面深化改革的新起点十八大以来,党中央把改革提到了更加突出、紧迫的议事日程。二中全会讨论了行政改革方案,三中全会作出了全面深化改革的决定。改革已经成为新一届中央治理国家的一个非常重
8、要的“抓手”。4、反腐倡廉的新起点强化法治在治国理政
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