根河市棚户区改造情况的调研报告

《根河市棚户区改造情况的调研报告》由会员上传分享，免费在线阅读，更多相关内容在教育资源-天天文库。

1、根河市保障性安居工程建设资金压力大保障性安居工程是根河市重点民生工程。自2008年以来，以板夹泥房改造为突破口，完成了69万平方米的板夹泥房改造工程和9万平方米的房地产开发项目，群众住房条件得到明显改善。一、保障性安居工程基本情况根河市是一个因林业生产而逐步形成的纯林区城市，现有房屋总户数45,113户，其中板夹泥结构房屋19,258户，总面积90.3万平方米（含乡镇板夹泥房屋11,722户，面积55.3万平方米）。房龄普遍都在30年以上。多年来，职工群众一直居住在六、七十年代建造的板夹泥房屋中，

2、住房条件十分艰苦。一是房屋年久失修。低矮破旧，阴暗潮湿，属危旧房屋。二是居住区基础设施落后。春天污水横流，夏天苍蝇肆虐，冬天积雪成山，生活环境十分恶劣。三是火灾隐患严重。“板夹泥”房集中连片，棚顶用油毡纸和木板防雨，屋顶用木材锯末保温，门前烧柴堆积，一旦发生火情，极易“火烧连营”，造成巨大损失。四是生活耗材惊人。据统计，根河一年居民取暖烧掉的木材折算起来约为76万立方米，其中仅市区约为27万立方米。为认真贯彻落实国务院扩大内需，促进经济平稳较快增长的措施，根河市委、市政府秉承改善民生、减少城镇火灾

3、、保护生态建设、提升城市形象及加强城市建设等五个需要为目的，认真制定建设规划，严格落实工作责任，强化工作措施，完善相关配套政策，多方筹措建设资金，全力加快项目建设进度，保障性住房建设工作取得了阶段性成果，部分低收入居民家庭的住房条件有了一定改善。2008年首次开展了廉租住房建设工程，工程投资312万元,总建设面积3,468平方米，建成廉租住宅75套。2009年总投资3.13亿元，其中，改造棚户区8万平方米，建成住宅1,600套，投资1.2亿元；建设廉租住房13万平方米，建成住宅2,424套，投资1

4、.93亿元。2010年工程投资1.4亿,总建筑面积8万平方米,建成792套。加上根河市境内五大林业局三年棚户区改造，共完成了69万平方米保障性安居工程。2011年保障性住房计划建设总面积8.3万平方米1,652套，计划建设总投资1.45亿元。现已开工，2012年交付使用。二、保障性安居工程建设存在的主要问题根河市经济发展滞后，2010年财政总收入仅为2亿元，自有财力严重不足。以2011年8万平方米廉租住房建设为例，总投资1.4亿元，其中：中央预算内投资3,728万元，自治区配套资金1,585万元，

5、需地方自筹8,687万元，地方配套比例高达62%，资金压力巨大。由于我市财力有限，保障性安民工程建设涉及的房屋征收补偿只能依靠廉租房进行安置，回迁安置房的面积、户型均要超过保障性住房规定的户型和面积，从而形成了廉租住房的实际建设套数低于计划建设的套数。同时，由于被征收的房屋位置、质量和建设年限不同，而补偿标准是统一的，被征收人经过比较后，认为补偿标准不合理，而根河没有资金进行补偿，导致群众上访事件经常发生，在一定程度上延缓了房屋征收工作，同时也直接影响了项目建设的进程。三、建议一是通过贷款、积极争

6、取上级补助资金等形式筹措资金，最大限度改造棚户区，彻底改变林区群众住房困难问题，把保障性安居工程真正做成惠民项目。二是认真做好城市发展规划，优先安排保障性住房建设项目用地，提前做好建设用地的房屋征收工作，确保项目建设如期顺利实施。三是建立保障性住房分配及申请对象审核制度，严格按照“程序规范、阳光操作”的方式进行，对符合条件的城市低收入家庭通过公开摇号方式进行房号分配，全过程接受纪检、监察部门和社会的监督，确保该项工作的公开、公平和公正，最大限度地减少上访事件发生，维护社会稳定。（联系人：张启文，联

7、系电话：5222648）