对我市棚户区综合改造工程情况的调研报告

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3、合改造工作情况的总体汇报，并实地查看了天山区的黑甲山片区、跃进街原辉煌公司片区、巴哈尔路片区，沙依巴克区的青峰路片区、古丽斯坦片区、纸箱厂片区，水磨沟区的乌鲁木齐矿区、六道湾斜井片区，新市区的河北路原外贸皮厂片区、喀什东路四建家属院片区的棚户区综合改造工作情况。现将调研情况报告如下：一、基本情况为了尽快实现“三年改完、五年完善”的目标要求，按照“统一规划、因地制宜、分类指导、注重实效、全面推进”的原则，我市在棚户区改造工作中，从组织机构、政策制定、资金运作等方面形成了一套行之有效的工作机制，有力的促

4、进和保障棚改工作的顺利进行。我市棚改工作现状。我市棚户区在整个新疆具有典型性。其大多始建于上世纪五六十年代，是计划经济时期遗留问题。起初的居住条件尚可，但随着城市发展，人口密度不断增加，住房空间日渐紧张，于是各家各户开始私自搭建，大房加小房，小房再接窝棚，一层变二层，久而久之，棚户区就形成了规模。这些散布在我市各区的棚户区，大多位于二级干道或小街小巷内。基础设施落后、年久失修，居民吃水难、走路难、入厕难，火灾隐患严重。居民多为城市低收入群体，而且吸收了很多外来人口，区内人员构成复杂，存在较大治安隐患

5、。棚户区群众对改造的愿望非常迫切，但心理也是矛盾交织，一方面，寄希望于政府，盼望政府快点行动，能够改善现有居住生活环境；另一方面，又对拆迁安置工作缺乏信任感，投机心强烈，违章搭建，违规分户、希图多获得一些利益，这种行为严重阻碍了改造工作的顺利进行。经摸底调查，我市初步确定234个棚户区需改造、改善，涉及拆迁安置约6.24万户,人口20余万人。其中，改造项目126个，占地面积约927万平方米，房屋总拆迁面积约412.7万平方米，预计总投资约300亿元。改善项目108个，占地面积约979万平方米，市政基

6、础配套设施预计总投资约25亿元。三年确定48个需改造的棚户区，2010年改造21个棚户区，占地总面积约200万平方米,拆迁总建筑面积约80万平方米,拆迁总户数7000户,安置1万户，项目总投资约35亿元。截止目前，已开工建设11个棚户区改造项目。其中，政府投资项目4个、企业投资项目7个，包括社区办公用房、社区卫生服务中心、司法警务室、物业用房、幼儿园、商业服务、公共厕所、垃圾站等公共设施，和需要配套建设小学和解决居民就业的市场等。目前，已开工建设21栋高层、61栋多层住宅楼，其中，5栋多层住宅楼已竣

7、工验收，19栋多层住宅楼主体已封顶，其余住宅楼正在进行基坑开挖和主体施工。机构健全、政策明晰是棚改工作的基础。我市在棚户区改造过程中，市、区两级政府均高度重视棚户区改造工作，均成立了相应的领导小组与协调机构，从人员与资金方面都进行了落实与保障，由棚改工作相关单位抽调25名工作人员充实加强了市棚户区改造工作领导小组办公室工作力量，专门拨付市棚改办200万元办公经费，并配备了工作用车；天山区、沙区、新市区、水区共抽调600多人加强各区棚户区改造工作，并保证相应的工作经费。为了保证依法行政，我市棚改办多次

8、深入各区开展调查和征求意见，通过上下结合、反复研究讨论等方式，报市委、市政府批准印发了《乌鲁木齐市棚户区改造实施方案》、《乌鲁木齐市棚户区改造房屋拆迁补偿安置暂行办法》、《乌鲁木齐市棚户区改造优惠政策实施细则》、《乌鲁木齐市棚户区改造专项资金管理办法》和《乌鲁木齐市棚户区改造房屋拆迁补偿安置工作实施细则》等相关配套政策办法，健全了棚改工作的政策、法规依据。资金保障，财务健全是棚改工作的保证。目前，我市已向天山区和沙依巴克区拨付棚户区改造资金9.8亿元，用于项目前期和拆