调研报告材料-河南省棚户区改造情况调研报告材料

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1、标准文案河南省棚户区改造情况调研报告·来源:总队综合处发布时间：2017-07-0308:37:04·城市棚户区改造（下文统称“棚改”）是重大的民生工程和发展工程。今年5月8日—9日，中共中央政治局常委、国务院总理李克强在豫考察期间高度重视棚改工作，并提出明确要求。为准确反映河南省棚改工作总体情况，及时总结经验、解决问题，5月上旬，国家统计局河南调查总队组织省内工矿企业相对集中、棚改任务相对较重、地理条件相对复杂的平顶山、鹤壁、焦作、三门峡、商丘五地区开展专题调研，走访调研了棚改工作主管部门、参与部门，以

2、及部分房地产开发企业和棚户区居民，现将调研情况报告如下：一、棚改工作总体情况2016年全省棚户区改造开工38.81万套，完成目标任务的107.8%。2017年，全省计划新开工棚户区改造42万套（户），基本建成30万套。截止今年4月底，全省各地已开工22.48万套，开工率达到了53.5%。其中，通过货币化安置9.78万套，占到已开工总量的43.5%。大全标准文案平顶山市截止2016年底，开工棚改项目48个，开工棚改安置保障住房2.66万套，落实资金137.88亿元。2017年计划开工棚改项目8个，新开工保障

3、房5604套，续建项目基本建成6000套，公共租赁住房分配完成2385套，落实资金28.56亿元。截至目前，实际新开工2137套（含货币化），完成全年计划38.1%；基本建成1808套，完成全年计划30.1%；公租房分配210套，完成全年计划8.81%。鹤壁市截至2016年底，累计完成棚改专项投资70多亿元，拆迁近400万平方米，开工5.4万套安置住房，缓解了4万多户住房困难家庭住房问题。焦作市2017年共有棚户改造区23个，城中村改造60个，改造项目共计83个，涉及总户数45811户。2017年、201

4、8年、2019年，焦作市分别计划改造13个、24个、33个项目，共计改造70个项目，占总改造项目的84.3%，涉及征迁户数30818户，占总户数的67.3%。三门峡市截止2016年底，在原有开工改造棚户区4.13万套407.3万平方米基础上，又实施改造1.46万套218.6万平方米。大全标准文案2017年，省政府新下达三门峡市新开工棚户区改造住房2.9万套（货币化安置2.2万套，实物开工0.66套），已落实22个项目2.9万套。所辖6个县（市）区中有3个县市区项目可研报告已批复，环评报告、选址意见书、土地

5、预审批准已取得，计划6月底开工建设。商丘市截止2016年底，共改造65个棚户区（城中村），征收7.2万户，征收面积855.89万平方米，新建安置房6.6万套，新建安置房面积659.92万平方米，货币化安置8121套。2017年，商丘市委、市政府把棚改作为一场硬仗，坚持“从全局谋划、按区域推进”的原则，申报棚改改造项目计划共涉及242个村，征收约11.68万户，安置11.91万户。二、棚改工作的主要措施（一）党委、政府牵头推动，联动机制日趋完善。在棚改工作的组织实施方面，调研地区各级党委、政府高度重视棚改组

6、织实施工作。大全标准文案鹤壁市按照“政府主导，四级联动，层层负责，统一协调”的原则，建立了市、区、街道办事处、居委会“四级联动”的新型组织体系和工作机制，签订目标责任，层层抓好工作落实，形成“金字塔式”组织格局。市委、政府成立了城市棚户区改造领导小组，作为一级责任主体，统一负责全市棚户区改造的指挥协调、政策制定和专项资金的调配使用，实行联审联批、例会等制度，及时研究解决实施过程中遇到的困难和问题。市政府各部门全力配合，根据各自职责，针对具体不同的环节，实行“流水线”作业、“一条龙”服务，及时办理各种手续，

7、搞好服务。发改委负责争取上级资金，财政局负责筹集地方配套资金和建设资金监管，规划局负责城市棚户区改造规划，国土局负责用地审批、编制地质状况评估报告，建设局负责工程管理指导、工程质量及施工监督，房管中心负责拆迁房屋评估及办理房产手续，拆迁办负责办理拆迁手续、监督拆迁、补偿安置。其他部门按各自职责，积极支持，搞好配合。商丘市、三门峡市、平顶山市、焦作市均要求棚户区和城中村改造工作由全市统一领导,各县(市)、区政府负责行政区域内棚户区改造的实施工作,实行县(市)、区长负责制。同时，有的地区还从住建、国土、规划、

8、财政、工商和相关办事处抽调主要领导和工作人员组成联动机构，制定相应的工作制度和工作细则，建立工作台帐，逐项细化工作任务，明确责任分工，跟踪协调服务，落实责任到人，确保棚户改工作能够高效有序地进行。（二）政府主导、市场运作，创新棚改投融资机制。充足的资金是棚户区改造的命脉，为破解融资瓶颈，各地纷纷构建起以政府为主导，充分发挥市场动能的投融资新机制。大全标准文案鹤壁市坚持大力拓宽融资渠道，建立了“向上争资，以地生资，社会筹资，政府