七条规定实施细则

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1、《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》实施细则第一章总则第一条为强化煤矿矿长保护矿工生命安全责任，把《煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定》（国家安全生产监督管理总局令第58号）(以下简称《七条规定》)落到实处，结合集团实际，特制定本细则。第二条本细则适用于集团管辖平煤股份、许平煤业及所属煤矿（公司）和建工集团及所属建井单位。第二章职责划分第三条申办煤矿“五证一照”职责划分。（一）由集团总工程师、平煤股份和许平煤业分管领导负责、地测处牵头协调《采矿许可证》的申办工作。由集团安监局局长负责、安监局牵头协调《煤矿安全生产许可证》的申办工作。由集团总工程师负责、平煤股份总办室和许平煤业生产技术处

2、牵头协调《煤炭生产许可证》的申办工作。由集团分管领导负责、集团经济运行部牵头协调《工商营业执照》的申办工作。由集团分管领导负责，集团人力资源部牵头、平煤股份和许平煤业安全培训处配合、协调《矿长任职资格证》和《矿长安全资格证》的申办工作。各煤矿主体主要负责人负责做好本单位“五证一照”的申办工作。（二）由集团、或平煤股份、或许平煤业分管领导负责，主管业务部门督查，矿（公司）行政主要负责人负责矿井被暂扣或吊销证照后执行停产指令，认真组织整改，或严格执行矿井已被关闭的指令。（三）由集团、或平煤股份、或许平煤业、或建工集团分管领导负责，集团规划发展部、平煤股份、或许平煤业主管业务部门督促、审查

3、，矿（公司）、或建井单位行政主要负责人负责煤矿建设项目履行审批手续，或依法办理安全设施设计审查和竣工验收手续，严格执行安全设施、职业卫生“三同时”规定。（四）由集团、或平煤股份、或许平煤业分管领导负责，主管业务部门督查，整合主体煤矿、矿（公司）行政主要负责人负责兼并重组、资源整合技改矿井依法组织生产工作。第四条坚持在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。（一）煤矿依法依规在法定批准的采矿许可范围内组织生产（包括开采的煤层、深度、边界等），在煤矿《采矿许可证》划定的煤层或者区域开采。其管理职责划分：1.由集团、或平煤股份、或许平煤业分管领导负责和主管业务部门督查，矿（

4、公司）行政主要负责人、分管生产、采煤、技术工作负责人负责，严禁超层越界（或超出采矿许可证规定开采煤层层位进行开采）的管理。2.由矿（公司）行政主要负责人、分管生产、采煤、开掘、技术工作负责人负责严禁超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采。3.由矿（公司）行政主要负责人、分管生产、采煤、开掘、技术工作负责人负责，严禁擅自开采保安煤柱。（二）正规开采是实现安全生产的前提和保障。煤矿矿井、采区、采掘工作面布置符合煤矿相关法律法规、行业规范要求。其管理职责划分：1.由集团、或平煤股份、或许平煤业主管业务部门、或建工集团分管工作负责人负责督查，矿（公司）分管生产、采煤、掘进、技术工作负责人，或建

5、井单位分管工作负责人负责，严禁出现采掘工作面未实现独立通风，风量不稳定、不可靠的现象。2.由集团、或平煤股份、或许平煤业分管领导及主管业务部门负责督查，矿（公司）分管生产、采煤、开掘工作负责人，或建井单位、建工集团分管工作负责人负责，加强生产管理，做到采、掘、支护工艺符合《煤矿安全规程》要求，矿井、水平、采区和采掘工作面正常接替与衔接。3.由矿（公司）分管生产、采煤、开掘、技术工作负责人负责，加强生产管理，在矿井开拓系统形成后，进行采区准备巷道施工。4.由矿（公司）分管生产、开掘、技术工作负责人负责，保证在采区构成通风系统后，准备采区进行回采巷道开掘施工。65.由矿（公司）分管生产、

6、采煤工作负责人负责，保证在采区构成完整的通风、排水系统后，采煤工作面进行回采。6.由矿（公司）分管采煤、技术工作负责人负责，保证煤与瓦斯突出矿井、高瓦斯矿井和瓦斯矿井高瓦斯区域的采煤工作面，避免采用前进式采煤方法。7.由矿（公司）分管采煤、分管技术工作负责人负责，严格生产管理，确保采煤工作面安全出口数量、形成全风压通风系统符合《煤矿安全规程》要求，按规定淘汰落后和非正规采煤方法、工艺。8.由矿（公司）分管采煤、分管开掘工作负责人、或建井单位分管工作负责人负责，严格生产管理，确保煤矿工人在采取可靠支护措施的顶板下作业。第五条必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。其管理职

7、责划分：（一）由平煤股份、或许平煤业分管领导及主管业务部门督查，矿（公司）行政主要负责人、分管技术工作负责人负责，严格通风管理，确保矿井通风系统符合设计规范要求，矿井通风系统合理、可靠，无不符合《煤矿安全规程》的串联通风、角联通风现象。（二）由平煤股份、或许平煤业分管领导及主管业务部门督查，矿（公司）行政主要负责人、分管技术工作负责人负责，确保高突矿井（采区）有专用回风巷道，通风设施可靠，严格局部通风机管理，消除因风筒漏风造成工作面无风、微风、循环风作业现