煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的实施细则

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1、煤矿矿长保护矿工生命安全七条规定的实施细则　　一、必须证照齐全，严禁无证照或者证照失效非法生产。　　（一）煤矿企业必须依法取得采矿许可证、安全生产许可证、煤炭生产许可证、营业执照、矿长资格证和矿长安全资格证。缺少任何一证或任何一证过期或任何一证被暂扣的均属无证或证照不全，或建设煤矿没有履行审批手续或手续不全的煤矿企业均不得从事生产（建设）活动。擅自从事生产（建设）活动的，管理部门应当责令立即停止生产，没收违法所得和开采出的煤炭以及采掘设备，并处违法所得1倍以上5倍以下的罚款；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　（二）各县（市）管理部门，应当加强对取得证照煤

2、矿的日常监督管理，促使煤矿持续符合取得证照应当具备的条件。不依法履行日常监督管理职责的，对主要负责人，根据情节轻重，给予记过、记大过降级、撤职或者开除的行政处分；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　（三）在乡、镇人民政府所辖区域内发现有非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对乡、镇人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分；在县级人民政府所辖区域内1个月内发现有2处或者2处以上非法煤矿并且没有采取有效制止措施的，对县级人民政府的主要负责人以及负有责任的相关负责人，根据情节轻重，给予降级、撤职或者开除的行政处分

3、；构成犯罪的，依法追究刑事责任。　　二、必须在批准区域正规开采，严禁超层越界或者巷道式采煤、空顶作业。　　（一）煤矿企业采区、采掘工作面布置必须符合煤矿相关法律法规、行业规范要求，采、掘、通风、支护工艺必须符合《煤矿安全规程》要求，必须采用壁式采煤方法进行开采。具备机械化改造条件的小煤矿，要积极实施机械化改造。各县（市）煤炭管理部门要采取切实措施，督促小煤矿积极实施采煤工艺改造，凡采用巷道式、房柱式、仓储式等落后的采煤方法进行开采的矿井一律停产整顿。　　（二）煤矿企业采煤必须遵守采矿许可证批准的范围内，严禁无计划开采、超层越界开采、超期开采和用破坏性方式

4、开采。超层越界开采是指下列情形之一的行为：　　（1）国土资源部门认定为超层越界的；　　（2）超出采矿许可证载明的坐标控制范围开采的；　　（3）超出采矿许可证规定的开采煤层层位进行开采的；　　（4）擅自开采保安煤柱的。　　（三）煤矿企业必须定期开展井下测量工作，按相关技术规　　范如实绘制标注矿区范围的采掘工程平面图、井上井下对照图，及时排查是否存在超层越界开采行为，并将排查情况每季度向县级以上人民政府安全监管部门备案。　　（四）煤矿企业有超层越界开采情形仍然进行生产的，由县级煤矿安全监管部门或者煤矿安全监察机构依照《国务院关于预防煤矿生产安全事故的特别规定

5、》（国务院令第446号）第十条，责令停产整顿，提出整顿的内容、时间等具体要求，处50万元以上200万元以下的罚款；对煤矿企业负责人处3万元以上15万元以下的罚款。　　（五）煤矿企业采、掘工作面及所有其它井巷工程必须按照《煤矿安全规程》及有关管理规定做好顶板管理工作，编制工作面顶板管理安全技术措施，严格执行敲帮问顶制度，严禁空顶作业。定期进行顶板动态监测和顶板离层监测分析和总结。　　（六）工作面严禁使用木支护、损坏的金属顶梁、失效的单体液压支柱，单体液压支柱入井前必须逐根进行压力试验，采用锚网、锚喷等支护时，锚杆必须做拉拔试验，必须对顶板离层进行监测，对喷

6、体必须做厚度和强度检查，并有检查和试验记录。　　三、必须确保通风系统可靠，严禁无风、微风、循环风冒险作业。　　（一）矿井必须建立完整的、独立的通风系统，实行以风定产，做到风速符合要求，风量充足。forthequalityofreviewsandreview.Article26threview(a)theCCRAcompliance,whethercopiesofchecks;(B)whetherdoubleinvestigation;(C)submissionofprogramcompliance,investigationorexaminationof

7、whetherviewsareclear;(D)theborrower,guarantorloans　　（二）通风系统符合设计规范要求，无角联通风等不合理巷道。高瓦斯矿井必须设专用回风巷。　　（三）矿井通风构筑物（风门、风桥、风墙、风帘等）设施齐全、合理可靠，风流稳定。　　（四）每一生产水平和采区必须实行分区通风，采掘工作面必须实行独立通风，严禁串联、接力通风。开采有煤与瓦斯突出危险的煤层时，采煤工作面不得采用下行通风。　　（五）风量、风速分配要符合《煤矿安全规程》要求，风量分配以作业规程设计风量为依据。煤矿企业每月末必须绘制能够反映矿井通风实际情况的通

8、风系统示意图，每年组织1次反风演习。　　（六）加强局部通风管理工作，使用局部通风