营业线施工及安全管理实施细则

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1、关于公布《营业线施工及安全管理实施细则》的通知 各直属站，车务、工务、电务、机务、供电段，工电大修处：根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2005〕133号）的要求，路局重新研究制定了《营业线施工及安全管理实施细则》。自2006年3月1日起实行，请认真贯彻执行。前发《营业线施工管理及安全实施细则（暂行）》（京铁师〔2005〕129号）、《关于强化施工过程安全控制补充措施的通知》（京铁安监〔2005〕197号）、《关于转发铁道部〈铁路行车设备实施综合天窗的规定〉的通知》（京铁师〔2005〕20号）、《关于转发铁道部〈铁路营业线施工安全管理补充规定〉的通知》（

2、京铁师〔2005〕173号）、《转发铁道部〈铁路营业线施工安全管理规定〉》（京铁办〔2004〕116号），铁道部《铁路行车设备施工管理办法》（铁运〔1999〕19号）同时废止。附件：1．维修天窗作业项目2．营业线施工审批表3．施工安全抵押金缴纳证明4．施工（维修作业）计划申请表5．临时施工要点申请表6．施工驻站员证7．运统－46（施工）8．营业线施工监护通知书9．各项施工放行列车条件10.工务系统各项施工作业时间标准11.施工安全处罚通知单12.扣除抵押金通知书    二○○五年十二月三十一日   营业线施工及安全管理实施细则 第一章第一章       总则第1条为加强

3、铁路营业线施工、维修作业和施工安全管理，确保行车和施工安全，根据铁道部《铁路营业线施工及安全管理办法》（铁办〔2005〕133号）的规定，结合我局实际情况，制定本细则。第2条营业线施工必须把确保行车安全放在首位，坚持“安全第一，预防为主”的方针，建设、设计、施工、监理、行车组织、设备管理等部门和单位必须严格执行《中华人民共和国安全生产法》、《铁路运输安全保护条例》、《建设工程安全生产管理条例》等有关规定。影响营业线设备稳定、使用和行车安全的施工，必须纳入天窗，对影响行车和施工安全的每个环节，都必须强化管理，确保行车和施工安全。第3条营业线施工要贯彻施工组织是运输组织的重

4、要组成部分的指导思想。坚持运输、施工两兼顾，切实加强施工组织和施工期间的运输组织。施工组织必须纳入运输组织，实行一体化管理和集中统一指挥。按照归口管理、分级审批、纳入天窗、分工负责、协调配合、严格考核、确保安全的原则，实现施工与运输双赢。第二章营业线施工范围第4条营业线设备是指由铁路运营维修部门管理的线路、桥梁、隧道、涵渠、路基、站场、通信、信号、接触网、水电及铁路地界内的铁路设施，包括临管和代维修线路。第5条营业线施工系指影响营业线设备稳定、设备使用和行车安全的各种施工，分为施工作业和维修作业。主要项目如下：1.施工作业（1）线路及站场设备技术改造，增建双线、新线引入

5、、电气化改造等施工。（2）跨越、穿越线路、站场，架设、铺设桥梁、人行过道、管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（3）在线路安全保护区内架设、铺设管道、渡槽和电力线路、通信线路、油气管线等设施的施工。（4）在规定的安全区域内实施爆破作业，在线路隐蔽工程（含通信、信号电缆经路）上作业，影响路基稳定的各种施工。（5）在信号、联锁、闭塞、CTC、列控等行车设备上的大中修施工作业。（6）线路大中修，路基、桥隧大修及大型养路机械施工作业，接触网大修作业。2.维修作业维修作业系指利用“维修天窗”进行的作业，作业开始前不需限速，结束后需达到正常放行列车条件。作业项目见

6、附件1。第6条营业线路基坡角10m范围内的不影响设备稳定、使用和行车安全的施工，须经设备管理单位、设备主管部门和项目管理部门审批后，方可施工。第三章施工等级的划分第7条施工等级分为三级1.Ⅰ级施工包括：对运输影响较大的大型站场改造、新线引入、主要干线换梁、主要干线更换正线道岔、主要干线及枢纽上跨铁路结构物、大型信联闭改造、大型电气化改造的施工。2.Ⅱ级施工包括:（1）京山、京秦、津浦、京九、京广线封锁正线之一线3小时以上；丰沙大、石太、石德、京原线封锁正线之一线4小时以上的施工。（2）京山、京秦、津浦、京九、京广线影响全站信、联、闭使用4小时以上；丰沙大、石太、石德、京

7、原线影响6小时以上的施工。（3）京山、京秦、津浦、京九、京广线一次更换2组及以上正线道岔的施工。丰沙大、石太、石德、京原线一次更换4组及其以上正线道岔的施工。（4）干线换梁施工。（5）主要干线站内正线大机换碴、大机清筛施工。（6）干线及枢纽上跨铁路结构物的施工。（7）干线站场改造施工。（8）干线12m及以上的框构顶进施工。3.Ⅲ级施工：上述施工以外的其它各类施工。特殊情况下，施工等级由路局确定。Ⅰ、Ⅱ级施工需在月度施工计划或电报中注明。第四章施工计划审批权限第8条营业线施工实行铁道部、铁路局、车务段（直属站）分级管理，逐级审批制度。未经批