从汉至元政治制度

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1、第三课从汉至元政治制度的演变课标要求：列举从汉到元政治制度演变的史实，说明中国古代政治制度的特点。人人都说皇帝好，其实皇帝也苦恼；宰相权大睡不好，选才选官更难搞；要是官吏选不好，贪污腐败治不了；最怕地方造反了，身家性命也难保。好了歌监察制度君权相权选官制度皇帝的烦恼地方制度一、中央官制的演变阅读教材第9~10页梳理出汉、隋唐、宋、元治者如何创新制度缓解皇权与相权的矛盾。中枢权力体系的演变朝代中枢权力体系或中央官制秦汉武帝东汉魏晋南北朝隋唐宋元三公九卿中外朝尚书台（代三公）三省制萌芽三省六部制二府三司中书一省制皇帝御史大夫丞相太尉奉常郎中令卫尉廷尉典客宗

2、正治粟内史少府太仆1.秦朝：三公九卿制丞相位高权重，易威胁皇权建立中朝皇帝尚书令侍中常侍丞相御史大夫太尉九卿中朝外朝有事上报2.西汉武帝时：执行机构决策机构随置三公事归台阁2021/7/30皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部起草诏令负责执行封驳审议隋唐中央机构：三省六部制特点：三省的长官都是宰相，相权一分为三(决策、审议、执行分解)三省互相牵制，互为补充，分工明确。历史影响：分割了相权，加强了皇权，提高了办事效率;标志着中国古代政治体制的成熟；对后世影响深远。有利于防止权臣专权，减少政治腐败，保证政治清明。贞观年间，某地发生严重旱灾，上奏朝

3、廷。大臣甲提交书面处理方案：A.举行大型祭天求雨仪式，B.削减灾区赋税，C.修筑引水灌溉渠道。大臣乙认为甲的处理方案可行，上呈至皇帝，皇帝赞许，吩咐大臣丙负责执行。大臣丙将任务依次分配到属下三个部门。历史重现中书省、门下省、尚书省A.礼部B.户部C.工部2.任务分配到哪三个部门？1.大臣甲、乙、丙所在的机构分别是什么？皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院（枢府）度支盐铁户部中书门下（政府）军政行政财政4、宋代：隋唐三省六部制不参与政事不参与政事二府三司制相权再被分割皇权继续加强三司1)进一步分割相权，加强了皇权2）职权分散，效率低，“冗

4、官”皇帝中书省尚书省门下省吏部户部礼部兵部刑部工部枢密院度支盐铁户部中书门下军政行政财政财政宋代：二府三司制不参与政事不参与政事归入归入5.元代：一省制三司相权反弹威胁皇权“方今天下大于古，而事益繁，取决一省，犹曰有壅，况三省乎”？实行一省制的原因：元疆域空前，政务繁多，为提高效率，巩固统治。弊端：宰相权力过大，造成元中后期内乱频繁。5.元朝：一省制汉代宰相坐议事宋相站议事明臣跪奏笔录思考：从礼仪上的变化可以看出什么实质?相权不断削弱,君权不断加强。官员上朝礼仪的变化郡国并行推恩令一、汉朝材料一：汉兴之初，海内初定，···惩戒亡秦孤立之败，于是剖裂疆土

5、立二等子爵……——《汉书》材料二：主父偃觐见武帝曰：“今诸侯或连城数十，地方千里，缓则骄奢易为淫乱，急则阻其强而合从以逆京师……愿陛下令诸侯得推恩分子弟，以地侯之。彼人人喜得所愿，上以德施，实分其国，不削而稍弱矣。’于是上从其计。”——《史记》结合以上材料和课本前两段回答以下问题:（1）汉初刘邦在地方实行什么样的政治制度？造成了什么影响？（2）汉武帝采取了什么措施？结果如何？二、地方行政制度的变化王国问题（七国之乱）加强中央集权安史之乱藩镇割据节度使拥兵自重掌政经军事权唐朝广设藩镇五代十国分裂局面2、唐朝：想一想：从汉朝初期分封诸侯王导致王国问题。唐朝

6、设节度使出现藩镇割据局面这些史实中，你能得出什么结论？结论：地方权力过大会影响中央权力的集中，不利于国家的统一、社会的稳定。中央加强对地方的管理是必要的。材料1：太祖问：“天下自唐末以来，数十年间，帝王凡易八姓，战斗不息,生民涂炭，其故何也？”赵普回答：“此非他故，方镇太重，君弱臣强而已。今所以治之，亦无他奇巧，惟稍夺其权，制其钱谷，收其精兵，则天下自安矣。”⑴唐朝灭亡、五代十国战乱不已的原因是什么？⑵宋采取了什么措施来改变方镇太重、君弱臣强的局面探究三:阅读材找出以下问题3、北宋：原因：方镇太重，君弱臣强。措施：①军事上（兵）：第一，杯酒释兵权，兵权

7、收归中央；第二，三衙掌握统兵权，枢密院掌握调兵劝，实行统兵权和调兵劝分离；第三，扩充中央禁军，守内虚外；第四，派文臣出任地方长官。②行政上（权）：设通判监督地方行政长官。③财政上（钱）：设转运使，削弱地方财政权。宋太祖从“权”“钱”“兵”三方面着手加强中央集权，这些措施带来了那些利与弊？利：基本解决了中央集权与地方分权的矛盾，促进了社会经济的恢复和发展。弊：三冗、二积①权力过分集中，导致臣下不负责任；②机构臃肿，形成“冗官”，效率低下；③军制紊乱，形成“冗兵”，战斗力衰退；④财政危机严重，形成“冗费”，造成积贫积弱。行省制度古代的三大地方行政制度比较比

8、较点分封制郡县制行省制不同点盛行的时代不同和中央政府关系不同作用和影响不同相同点奴隶社会封建时